价格相关联,成本在进一步下降,所以整个电站的建设成本在下降,国家的补贴力度也就相应的下降了,有这么一个退坡机制。计划在2021年前后实现这个发电侧的平价上网,也就是我们最终不需要补贴。
第六、电价其实还有一些不确定的因素,主要是受到国家的电价政策影响。
新能源总体的投资模型和它电价的测算,这个测算方式,不是说拿到这个电价就万无一失了,它这个电站最后发电以及各种问题还是很多,尤其是这些合规性问题在新能源项目投资上显得非常突出。我们可以看到这里面有这么多阶段,首先从备案阶段到施工阶段到并网阶段,中间涉及了大量的行政许可和政府审批的流程,现在国家已经开始做一些简政放权的事情。包括像前面第一栏里面提到的用地预审,原来像这个压覆矿和这个地灾都是作为用地预审的前置条件,后来它审批的时序上进行了拖后,你可以先办用地预审后面再办压覆矿跟地灾评估。
整个这一个流程下来有非常复杂的环节,这里主要就三个重要的合规性问题进行一个提示。第一个是股权限转;第二个是用地合规;第三个是并网接入。
首先我们要明确我们新能源项目投资往往是冲着交易的目的去的,因为国有有一个激励新能源发展的配额制政策,即可再生能源配额制,就是可再生能源的比例在2020年前就达到总火电发电量的9%。所以大量的能源企业,我们传统的火电企业在这个压力下必须去做新能源项目。
很多项目从一出生开始就是冲着这个并购去的,国家发现了有大量的这种。所以在13、14年国家出了三个文件,主旨就是说拿到项目备案或者核准之后,项目投产之前,不得进行股权转让,这个是国家所反对的一个情况。我们从目前这个实际经验来看,违反的后果是取消补贴,它还是让你去发电,因为毕竟你备案是有的,但是取消你的补贴,那一大笔钱就打水漂了。所以我们在做项目的时候要看这个项目从备案之后有没有进行股权变更,这个在工商系统一查就知道它有没有发生股权变更,一旦发生了股权变更就有可能涉及到国家路条买卖的限制,他可能不会一下子爆发,国家可能不会主动介入去查,但是只要有人去举报或者说有任何这种可能性让他知道了,那就是一个否定性的后果,所以这一点是第一个要素,股权限转这个风险。

3、合规风险
主要的风险就是用地合规风险,我们所有的项目都必然遇到的风险。首先我们从国土这个层面来看,我们土地分类有这么两种分类方式,第一种是按权属来分,权属就是所有权,是国家所有还是集体所有,只有两种,没有个人所有,我们公有制国家没有个

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