杨柳勇(浙江大学金融研究院副院长)：大家下午好，我们的分论坛是研讨融资租赁公司环境监管的，我是浙江大学杨柳勇，也是融资租赁西湖论坛（南沙）研究院执行院长，我们的院长是巴曙松教授，今天他委托我在论坛峰会上致辞。我们这个有关监管环境这块，大家都是比较关心的，我们的融资租赁公司发展到现在规模已比较庞大，我看到9月份，有关机构讲到5万多亿，看来今年要超过6万亿。注册企业已达8700家，令人惊讶。从规模角度来讲，在金融类行业里，或是类金融也好，做的融资租赁，客观上具有金融的特征，从金融行业来讲，我们的资产规模已然不小了。从国家的角度上来讲，不能小视，因为这么大的规模的业界，进一步怎么走，我们正好在转换监管方式，但也不能影响我们未来的发展。但事实上，像我们这么众多的行业来讲，我认为更重要的是要加强自身的风险管理理念和能力，加强自身监管机制的要求。本身也是到了这个时候，如果是从国家层面来讲不进行监管，或者不进行监管方式转变的话，可能我们这个行业的后续发展就会发生一些这样那样的问题，这也是客观存在的。从现在融资租赁的角度来讲，如果是新增的合同，我们已经排到世界第二，第一是美国。这个近几年新增规模迅速，估计如果这样发展下去的话，可能会在不久将来超过美国。渗透率来讲我们还是比较低的，目前也只有4%左右，因为我们的新增规模在社会新增固定资产投资里占比很小，这个是目前融资租赁业务的特点。我先起个头，关于监管的问题，几个方面，一个是为什么要监管？我觉得从宏观来讲，国家层面的监管是看我们的行业，我们的公司是不是会带来系统性或者区域性的金融风险，所以监管部门希望他的监管对象不出风险，因为我们的业务是有金融特征的，必须是讲风险管理。但不出风险这个要求太高了，我的看法是国家层面上不是讲个体风险，而是系统性的风险，这是应该国家层面要管的。现在很多租赁机构还是比较小型的，比较小型的个体，从大层面来讲，风险多大其实不是很重要，如此这么小的机构，起不了大浪。从监管的角度来讲，从宏观层面来看，不用大惊小怪。但从行业发展角度来讲，确实要从可持续发展加强有序监管，这些监管引导我们公司的行为走上比较规范道路，在风险可控的范围。更重要的就是从微观角度，自身的角度需要监管，这个跟国家层面说的肯定是一个差异，我自己看法。如果说到风险，金融租赁公司现在只是有少数的，从监管来讲是有差异的，大的机构100多亿的注册资本，几百亿以上的，乃至数千亿的规模，肯定管理严格，他发生风险的系统性可能性更大一些。但对众多融资租赁公司，我觉得没有这个必要这样子照搬，从规范性方面做好就可以了。如果转移到金融办，金融局机构监管，将来做到对租赁公司提出一些监管意见来，哪些指标是可以作为监管的指标，现在金融局自己也是不知道的，这个可能要我们提出来，要要建立可行的系统性指标。包括资本管理，风险的指标等。另外机构层面来看，内部的治理机制的完善可能也需要有些说法，需要加强。
第二，融资租赁机构监管跟其他的信贷机构监管需要有什么样的差别？我们的特色在什么地方？简单来说我们是融资跟融物结合，融物的特点是我们比较有特色的地方，所以将来从监管层面来看可能要区分于一般的金融或类金融机构的业务，我们有融物的特点。我们的优势就是要发挥对实体经济的支持，我们公司未来才能够走上跟其他金融或类金融企业不同，有特色的路子。我们有融物的特点，我们在比例管理，期限的管理，资产管理等方面，投资融资领域里面可能会跟银行机构，信贷机构有较大不同的，这是我们要考虑的。我们的融资租赁监管的方式，跟其他的监管公司的应该是不一样的，融物这块专业化方面问题也是我们的优势，客观来讲，作为金融企业，我们对租赁公司的要求与其他的金融企业更高一些。肯定监管方面不能类同于银行业，也不能雷同于金融租赁公司，金融租赁公司大部分是银行系主办，是金融的融资渠道之一，金融市场一部分，可能会有一些差异，但将来租赁公司也好，金融租赁公司也好，在核心指标上会有共同的监管指标是有可能的，但我认为几年可能会不同，应当有个过渡期（缓冲期），现在制订标准来看，还是会有差异的，系统管理还是需有一个时间段的，要一段时间之后才会有实践结果。两类租赁公司还没有统一起来，监管都没有统一起来，这是历史造成的，现在一下子实行无差别监管，这会出问题，我们要研讨的是我们的监管与其他类似的机构监管有什么不同？
第三，我们说采取什么样的监管方式？通常情况下，我们各个国家的监管制度来看，还是有些差异，但大部分是没有统一监管，大部分也没有纳入到金融或者银行信贷机构的监管体系，大部分还是国内的民法方面规范，适应的路径没有统一的监管，没有统一的法律，在这个情况下，寻求什么样监管模式，非常重要！我觉得将来也是不太可能有一个很统一的东西出来。融资租赁这个行业是比较复杂的。现在民企举办的租赁公司这块，如果纳入进去，有好处，但你纳入了，如何监管，可能也是一个问题。以前我们融资租赁公司早期也是这样子，后来才有管理办法。其实也是可以进入市场，在监管上有个开口，有个规范就可以了。我们把融资租赁从研究角度上来说是金融系（金融特征），这个没什么关系，监管是监管的问题，性质上还是要讲融资租赁业务的特点。监管模式的问题我就简单地讲这一点。小的机构服务小的对象，银行业机构也有分层，分层监管的方法可能会有差异，有差额的总利率，利率方面的差异，我们将来也可以实行分层监管，监管、服务的对象不同。前段时间我在农业部门调研，他们有个融资租赁，有几个亿的资金搞了个融资租赁公司，扶持农业产业，这是要肯定的。
第四，监管创新的问题，不能忽视创新，我们现在叫“严监管”，特别是新金融领域，互联网金融领域，监管一定要考虑系统重要性，创新是我们金融未来能够促进民生经济发展的重要的方面，如果把创新都限制住了，金融业就死掉了。我觉得这个还是要强调创新的基础上去讲监管，不能说严监管以后就把创新打死。这个问题是很重要的，这个也涉及到未来融资租赁公司的发展。很多创新都可以做，除了刚才讲的小企业融资租赁，中型大型企业怎么管理，比例管理这方面都可以有很多的差异和余地，现在金融业不是单纯的“一条一路”，而是有区别的监管体系。在这个情况下，将融资租赁管得很死，是不利的，什么样的监管指标。这个是要认真探讨的。要谨慎而为。要给创新，给发展留有口子和空间。
最后一个，到底我们的监管给政府部门提出一些建议，这些指标到底是什么？我希望在座大家可以讨论，哪些指标，比如资本比例，是不是也跟银行一样，我们的租赁公司大部分只有几个亿的资本，资产分散性，有的是做专业性的东西，一点分散性都没有，大型的机器设备也没有什么分散性的，除了融资租赁机构自己要考虑以外，从监管角度来讲也不能一刀切，银行也一样，肯定是有差异的，到底是什么样的差异？我们要提出来，从管理部门，监管部门才可以实施，专业化的融资租赁公司是比较复杂的事情，将来肯定会作为细分类，分级监管还是比较好的方法。
对于这些指标我们可以做一些探讨，我总体的思路就是说监管是管系统性风险，管不发生系统性金融风险的底线，而不是把机构管死，小机构根本不对系统性的风险产生影响，即使影响也是很小微的。我基本思想是这样子。我先开个头，下面我们请了几位业界研究的专家们做了一些准备，首先请他们先讲10分钟左右的时间，然后我们再展开啊讨论，下面请阳光律所的陈臻主任。
陈臻：谢谢杨老师。大家好，我是搞法律的，我们说到监管首先就是监管要有法有据，而且在融资租赁行业，一个快速发展的行业我们既怕监管缺位，也怕监管过度，这个在中国，尤其是立法滞后的背景下，对我们整个行业的健康发展，法律的背景还是很重要的。目前在国内法律的层面，主要还是依据物权法和合同法作为法律的层面，在监管主要的依据是银监会对融资租赁公司的，商务部门有对外商投资的租赁业和租赁企业两个监管办法。在现实中，有很多事情的处理，监管说得不太好，实在是无力监管。这些年，今天下午的讲座也讲了，从2008年到2016年是飞速发展的时期，我给大家一个数据，也是金融租赁业的法律风险诉讼爆发的时期，直线上升，非常快速的情况。如果说我们这个行业现在要转到金融办监管，我也很祝贺我们的杨院长主导的西湖论坛，今天研究院成功的成立，接下来能把对监管转位的过程把融资租赁行业客观的情况能够反映给政府。只要机构一转，哪个机构就要出台自己的监管办法，把机构编制摆到那里了，哪个地方就开始有监管的东西，就要出台办法，随着“三令”方案，随着机构和编制的就位，把监管的办法，说白了政府机关管什么事，我觉得我们的研究院设立还是正当时候，如果能把我们的呼声反映上去，把法律风险，监管缺位或者监管部到位造成风险的情况也反映一下。我现在做大数据的分析，因为时间有限，就几分钟，一个是我们在诉讼的案例中，主要的风险还是违约金和延迟履行的情况，违约金和融资租赁企业将来的设定所要求的资本金，要求的企业资本实力、发展肯定是有相关性的，有什么样的担保措施来防范金融风险所造成的行业的问题。
还有一个地现在看的很有意思的事情，就是上海是最大的地区，也是诉讼风险爆发最强的地区，我们分析一个大数据，上海、江苏、河北、湖南、四川、浙江排到第六位，但浙江的案件也是上海的1/6，差别很大，越发达的地区诉讼案件越多，也说明监管确实有必要性。这是基本的分析。
在我们的融资租赁诉讼案件，我们做的研究报告里，从合同的签署和效力里其中也有涉及到监管，行政许可方面的强制性监管，从我们2008年到2017年其中的所有发生的案件的统计来说，也是非常大的比例。还有租赁物的管理，以及租金的管理，我们又是融资，又是融物，这个过程中对于租赁物的管理，风险承担责任，监管金融办如果放到金融办他们的惯例，上市公司在这方面很有经验，会把一些套路转移过来，如果出台一些规定，怎么  有利于金融企业的发展，健康、稳健的发展上，我也很衷心地希望通过论坛和理事会的工作能够出一些有利的建议。时间关系，我就说这么多，谢谢大家。
杨柳勇：下面请汇金公司董事长俞雄伟先生做发言。
俞雄伟：谢谢杨院长，杨院长从学者从学术的角度高屋建瓴地对监管问题提了一些看法、建议；宋行长对融资租赁业非常了解和支持，我们公司还很小的时候就给我们五个亿的授信，同时还帮助、培育了很多租赁公司。
我是从一个从业者的角度谈谈我的看法。我国的租赁业经过了十年高速的发展，无论从租赁公司的数量、业务规模、包括社会对租赁的认知程度、以及对整个经济建设的认知来说已经达到非常高的高度。在这个背景下，从业人员纷纷开始思考如何健康可持续地发展？如何改变原来相对粗放的模式？因为树长到一定大的时候开始考虑修枝剪叶。这个新的阶段，新的高度不一定在规模和速度上，主要是质量上面，怎么客户提供更好的服务，创造更多的价值，为经济社会做更多的贡献。随着整个金融经济环境的改变，随着租赁业竞争的加剧，随着承租人越来越老练，我们的也不得不进行改变。正如许小年说的第一低成本扩张和抢占市场的已经结束了，第二是低成本获取技术和产品的时代已经结束了，我加了两句，轻轻松松获得业务机会的时代已经结束了，还有轻轻松松赚钱的时代已经结束了。从国外租赁也发展的阶段来看也经历了相似的过程。倒逼我们从租赁的本源出发转型升级，从做大到做强。这个变，是我们行业自身发展到这个阶段的要求，不管是监管改变不改变都一样，是迟早的事情。
第二是金融工作会议以后强监管、防风险、降杠杠是主基调，从银行、交易所、评级机构大监管可能的变化等等，都发生了很多变化，这个大家可能都体会到了，对监管的变化，我个人的想法是：
第一，监管的改变现在引起了行业内外的高度关注，包括银行，证券机构等等都在关心这个变化。大家都希望政策早点落实，管理办法早点落地。管什么，怎么管，如果是分级监管是怎么分类？办法早日落地以后可以减少不确定性带来的困扰，我们希望靴子早点落地。
第二，机遇与挑战并存。我个人认为有两个方面，监管的变化会给不同的租赁公司带来不同的业务机会，同时我们也可以借此机会争取我们原来一直想争取的条件和政策。监管的改变短期是有一定的影响的，但长期的角度来看是有好处的。我国的租赁业在变化中发展壮大起来，经过了多次风浪，现在的发展的环境与十年前相比是不能同日而语的。现在的问题是发展中的问题，是成长中的烦恼。
第三，各个公司可以未雨绸缪，可以对照现有的金融租赁风险监管指标，照照镜子，体检一下，达不达得到，有没有什么问题，比如哪些达不到，为什么达不到，一个是通过这样的体检该洗脸的洗脸，该治病的治病，该加快发展的加快发展。通过这种方法你也能提出问题来，有没有不合理的地方，我们公司从今年1月份开始，每个月会把我们公司的指标按金租监管办法比对。我们公司主要的管理人员都是金租出来的，所以比较适应他的监管，某种意义上不怕监管。对有些公司，指标可能有这样或那样的问题，如果发现问题可以早点提出来，跟当地监管部门沟通、对接，争取在这方面有相互之间的理解。
第四，从自我做起。如刚才宋行长说的，加强自身能力的培养，炼好内功，形成自己的业务特色和竞争力，把握租赁本质，更好服务实体经济，那么不管是谁来监管都没什么关系。
第五，监管应该体现规范与促进相结合，循序渐进，更好地符合融资租赁的要求和特点，促进租赁业在规范中发展，在探索中前进，我举两个例子，第一，是不是能够利用这个机会争取解决融资租赁公司税前1%拨备的提取问题。税前提1%拨备，对整个行业的发展大有好处，对公司也好，对股东也好，对员工、整个社会都有好处，通过这个机会有没有可能争取突破。第二，在风险计量时，应该更加关注底层租赁资产的抗风险的能力，在现在的金融租赁监管办法里，好像只有 “风险缓释”一项来考虑租赁物的作用，而且还是作为信用风险的缓释。从租赁的角度，我个人理解好像不是很妥当，所以原来的指标更像是类信贷里面推导出来的。我的理解是否对，抛砖引玉，请大家指正。
通过这样的讨论，对我们今后出台的管理办法也有帮助。相关部门可能也会征求杨院长、宋行长的意见，他们的话语权比较中性，比较有话语权，希望大家有什么想到哪些东西是应该要提出来的，怎么去规范。谢谢大家。
杨柳勇：谢谢俞总，他也是我们论坛的主席之一，我们有双主席，一位是刘同安总裁，一位是俞雄伟主席，非常感谢他从业内提了很好的建议，下面还有一些时间，在座有些想法的我们说出来，我们会整理，建议控制在5分钟之内。
下面有请浙大金融研究院特聘高级研究员、融资租赁论坛（南沙）研究院的学术顾问，安徽省的政府高级参事，宋伟农先生。
宋伟农：我下面发言的题目是融资租赁企业宏观环境的分析，当前，融资租赁企业面临的宏观环境正在发生重要的变化，我归纳一下大概有这么几个方面，第一个是国家政策的大力支持，2015年9月1日，过办公厅发布了关于促进融资租赁行业健康发展的指导意见，提出了要充分认识金融租赁和实体  经济的重要，把金融租赁放在国民经济发展整体战略中统筹考虑，加快建设金融租赁行业发展的成长长效机制，要积极营造有利于行业发展的外部环境，进一步转变行业方式，形成安全稳健，专业高效，充满活力，配套完善，具有国际竞争力的现代金融租赁体系。要充分发挥金融租赁，提高资源配置效率，增强产业竞争能力和推动产能结构调整的引擎作用，努力将其打造成为优化资源配置，促进经济转型升级的有效工具。在2015年9月7日，国务院办公厅又发布了《关于加快融资租赁业发展的指导意见》，明确提出到2020年，融资租赁业务领域的覆盖面要不断扩大，融资租赁市场渗透率显著提高，成为企业设备投资，和技术更新的重要手段，一批专业优势突出，管理先进，国际竞争力强的龙头企业基本形成，统一规范有效的事中事后监管体系基本的建立。法律法规和政策扶持体系初步形成，融资租赁业市场规模和竞争力水平位居世界前列。这两个指导意见为中国的融资租赁行业的发展指明了方向，明确了目标和任务。这个在国务院每一个行业细分到两个具体的对象，连续发布指导意见，这个在我们国家中央政府支持的惯例上也是很少的。
第二方面是政策的落实，最近国务院办公厅下发了《关于积极推进供应链创新应用的指导意见》，指出供应链通过资源整合和流程优化，促进产业跨界和协同发展，有利于加强从生产到消费等各环节的有效对接，降低企业经营和交易成本，促进供需精准疲惫和转型升级，全面提高产品质量，供应链金融的规范发展有利于扩宽中小微企业的融资渠道，确保资金流向实体经济，供应链金融的发展，又为融资租赁企业的发展扩宽了广阔的市场。最近中国人民银行又发布了修订后的应收帐款的办法，一共是对五种情况，一个是销售出租产生的债权，包括销售货物，供应水电气暖，知识产权的使用，出租动产以及不动产。第二，提供医疗，教育、旅游等服务。第三，能源、交通运输、水利环境保护市政工程等基础设施和公用事业项目。第四，提供贷款或其他信用活动产生的债权。第五，其他以合同为基础的具有金钱内容的债权施行证压登记，保护证压当事人和利害关系的合法权益。这种规范的应收帐款登记为融资租赁企业开展业务提供了有效的法律保障。工业和信息化部在前几天16个部门又印发了发挥民间投资作用，推进实施制造强国战略指导意见的通知，提出要支持民间资本投入个性化定制，网络精准营销，在线制造设备租赁等领域，鼓励开展互联网+制造业模式。
第三，我们现在面临的宏观环境就是金融的强监管，去杠杆。在今年的中央金融工作会议上，习近平提出做好金融工作要把握以下重点原则：一，回归本源，服从服务与经济社会发展，第二要优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系，第三要强化监管，提高防范化金融风险，要以强化金融监管为重点，以防范金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构，法人治理机构，加强宏观审视管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。第四，市场导向，发挥市场在金融资源的决定性作用。我们国家从金融监管到机构监管，这是国家总的一个格局，模式就是机构监管，从今年的金融监管会议以后，要想金融功能监管或者行为监管转变，这个是中国金融监管思维和方式的重大变化，监管去年有利于市场出勤，去除融资租赁行业的泡沫，监管统一就是从机构监管向行为监管转变，有利于改善融资租赁企业的发展环境，为各类融资租赁企业平等竞争创造良好的条件。
为了规范金融机构资产管理业务，资管产品监管标准，有效防控金融风险，更好服务实体经济，这也是最近资管行业的大势，中国人民银行会同银监会，证监会、保监会等部门起草了《关于规范金融机构管理的指导意见》，对我们行业会产生极大的深远影响。指导意见的基本原则有几条，第一坚持严控风险的底线思维，防止金融的风险跨行业，跨市场，跨区域。第二是坚持服务实体经济的根本目标，既充分发挥资管的投融资功能，又严格规范引导，避免资金落实下去。三是坚持宏观审视管理，与微观审视监管相结合，机构监管与功能监管相结合的基本理念，实现对各类机构开展业务的全面统一的业务布局。第四，坚持资管问题导向，针对资管业务的重点问题制订标准和规则。五是坚持稳妥审慎推进，防范风险与有序规范相结合，充分考虑市场，合理设计，加强市场沟通，有效引导市场避免管理引起新的风险，管理不当产生新的风险。指导意见对于融资租赁企业在项目开发资产业务模式等方面都产生极大的深远影响。
第四，中国经济持续下滑，今年前三季度，国民经济运行总体平稳，国内生产总值同比增长6.9%，经济结构不断优化，新旧动能加快转换，质量效益明显提升，经济发展有稳定性、阶段性、可持续性加强，稳中有进，稳中向好的态势在持续发展，特别是前三季度全国固定资产投资，是458478亿，同比增长7.5%，传统产业改造提升，投资整体呈现量增质优的方向，高技术产业投资快速增长，装备制造业投资增速加快，基础设施保持高维增进，农业投资较快增长，民生领域投资不断增强，绿色发展理念也助推投资机构转型升级，技术改造升级引领工业增长，重点城市住房供给率都进一步加大，中国经济的良好表现和固定资产投资的稳定增长，为融资租赁行业的发展提供了坚实的基础。
第五，中国资本市场发展不断发展完善，资产证券化是盘活企业存量资产，降低企业杠杆的重要因素。近年来，证监交易所，债券市场支持证券，APS的基础资产类型不断丰富，服务实体经济不断增强，资产证券化设施2017年6月，光上交所市场就有457次资产支持证券完成发行，发行金额共计5397亿，大类资产包括基础设施，应收帐款债券，消费金融债券，融资租赁债券，成功推出了首批PPP的项目资产资金证券，同时根据中国基金也披露的前三季度资产证券化的情况，前三季度累计共有116个家机构，946次资产支持专项计划，总发行规模达到12635.27亿元，比2016年累计规模增长了82.9%，特别值得关注的是第三季度企业资产证券化产品的增速较快，共备案136次，发行规模2475.32亿，增量环比上升54.22%。另外是公司债，融资租赁企业现在也开始在尝试公司债，也是我们关注的重点。证监会2015年出了对公私债券发行制度进行市场化改革，对市场经济的支持力度显著提升。2016年沪深交易所债券市场公私债券发行量达到3.2万亿，同比增长46.5%，从社会融资规模占比看，2016年新增公司信用债券投资规模在社会融资规模中的比重为16.8%，其中公司债券占比70%，已经成为企业再融资的重要角色。目前IBS证券等资本市场正在逐渐成为融资租赁企业新的重要竞争对手。
六，中国融资租赁行业的不断成熟和壮大。到2017年9月底，全国融资租赁企业总数已经达到8520家，较上年底的7236家增长了20.2%，比上年同期增长了34%，注册资金30804亿，比上年增长了20.5%，比上年同期增长了28.8%，融资租赁合同余额约57500亿，比上年底增长9.9%，比上年同期增长16.2%，这个说明融资租赁企业正在成为服务实体经济重要的力量。
七，融资租赁理论研究日益活跃，国内一些大学已经纷纷设立融资租赁机构，开展融资租赁的理论研究，比方说浙江大学融资租赁研究中心，开展融资租赁的资产组合，融资租赁风险管理，创新管理等多项课题研究，并且将发布相关的融资租赁行业的展望指数。
在宏观经济不断向好和金融监管日益严格的背景下，我认为融资租赁企业一定要抓住机会，积极参与。在这里我也提出几点建议。
一，始终要专注于服务实体经济。这些年融资租赁行业也出现特色区域融资通道的现象，不仅偏移了融资租赁的本源，而且放大了金融风险，融资租赁业务要回归融资租赁，及融资与融物，以融物为特征的行业本身，始终专注于主业，牢牢扎根在实体经济的土壤中，努力在服务实体经济中求得发展。
二，差异化发展。目前中国融资租赁行业存在产品单一，行业集中度高，竞争激烈的局面，中国的市场足够大，容得下广大的融资租赁企业发展，融资租赁企业要深入研究市场，根据各自的偏好和特长，开发扩展相应细分市场的业务，打造自己的核心竞争力，实现差异化错位发展，避免同质化竞争，使融资租赁真正能够渗透到国民经济的各行各业中去。
三、努力创新。融资租赁行业的生命力在与时俱进，不断创新理念，业务模式和产品，尤其是对新经济，新业态，新领域，要及时研究跟进，这样才能保持融资租赁行业长久不衰。西方发达国家的融资租赁能够成为企业在业务之外的第二大融资渠道，融资租赁渗透率很高就是不断适应社会发展，对融资租赁业务进行创新变革而来。融资租赁企业要适应经济社会的变化，不断创新，并努力做大做强。
四、积极对接资本市场。中国资本市场的市场对融资租赁企业提供了广阔的发展空间，融资租赁企业要积极融入资本市场，善于运用资本市场，大力发展投租，债租联动，证租联动，资产证券化，发明债券，上市，设立产业资金的投行业务，建立综合金融服务。
这是我的看法，供大家参考，不当之处，请大家批评指正。
杨柳勇：这个发言准备得很充分，以后作为我们的学术顾问，以后多参与我们的研究。
曾忠（立根（上海）公司总经理）：西湖论坛之前举办过不同形式的关于融资租赁方面的探讨，论坛内部也是个方向，其中创新、监管都是启动研究的方向。我觉得今天这个会议，监管环境研讨会是非常及时的，也很好，大家都知道我们在这个行业领域在做，现在面临最大的问题就是监管变化的问题，有很多的正式和非正式的传言，或者也有一些进行了调研工作，像上海中金协会是银监会指派天津证监局的副局长来调研，下一步监管目的，我们原来商务部两条线的租赁公司，内资和中外合资租赁公司，一个是摸情况，第二个也来出题目的，上海租赁协会为这个也做了比较充分的准备，前面事先有调研提纲下来，问得非常详细，监管的一些内容，或者政治建议，具体现在大家还有不同的想法，从现在得到的情况来讲，这个是比较确定了算是银监会管理，实际上地方金融管理局向上海金融办，另外再挂个牌子，金融管理建管局，两块牌子，今后具体实施管理是地方金融这块，政策由银监会来出，有些商务厅也好，商务处，商务部，国家商务处基本上已经不管了，包括审批都已经停止了，对于今天讲的监管之间的问题来讲很即使，对我们来讲在行业里从业，对这块肯定是比较关心的。刚才几位讲的事先都做了一些准备，讲得比较有条例，我们今天作为研讨会，想到什么说什么，我是以监管的课题来讲，当前是个人的课题，但我觉得像融资租赁公司，成分很复杂，相对来讲各个投资主体，投资的目的也是不一样的，办一个租赁公司到底想干什么，每个公司是不一样的，立根租赁是广州金控集团下属的，从这个角度来讲，所谓的广州金控集团是全牌照的地方监控平台，租赁就成为其中之一，租赁在金融板块里也算一个种类也好，一个专业也好，还有别的租赁或者别的投资主体，办不同的方向，肯定情况不一样，如果办租赁公司  肯定为了促销，像我们租赁公司偏向融资，有些公司偏向融物，举办公司的目的不一样。在商务部我们自己也讲他基本上只管生，不管养，批了确实管理方面是有所缺失的，担忧之一就是像我们这类融资租赁公司今后用什么方式来管，因为投资的主体不一样，投资的目的不一样，这个行业里，我们如果讲大的租赁行业里，市场化程度最高的一定是融资租赁公司，以后银监局、银监会管理的话，我们担心我们没有得到好处，到后面把市场约束了，或者管理起来了，肯定压缩你的生存空间，这个我觉得是我们确实有点担忧的，可能也是很多租赁公司，就像上次在北京交流的时候，说中国政策定下来，肯定不会顾忌到方方面面，你在他里面还没好好活着，我从事租赁行业确实很多年了，在九几年的时候也做过监管，确实租赁公司真的没法过了，做了找死，不做了等死，我觉得现在的中国监管水平，或者政府监管能力大大提高了，但是监管一定会涉及到某些租赁公司，这样子确实我们的租赁行业要为这次监管付出成本和代价，或者有的租赁公司在今后的监管环境下很难生存，我觉得是一种担心，因为租赁当时在上海自贸区有个租赁公司为了做一些通道业务等等，他自己不一定有多大的能力，像我们这样一个个做项目，他肯定也不想赚这种辛苦钱。但他已经是个社会法人了，不能说只能是一种标准，各式各样的生存，我觉得这个肯定是我们大租赁公司，总听到监管，但不知道什么时候会来，这是我们的担忧，市场化监管比较松的情况下有他的好处，没有别的行业不犯法，自己找自己的生存，这是新的监管我有所担心的，把我们本身这个行业里的市场化生存之道掐掉了，商务部肯定更愿意促进这个行业发展，银监会或者银监局是约束这个行业的发展，在总量上一定会发生变化。
第二，行业如果银监会管理的话我们要担心监管的指标，不一定适合我们中国，因为讲一个行业集中率，或者地区集中率肯定就不适合了，因为银监会大部分管的是中国性的银行，或者中国性的租赁公司，肯定要集中，因为风险的问题，有些租赁公司，实际上租赁公司应该提倡的是专业化，国外很多公司都是专业化的，但如果用集中率来考核你的话，如果你说建筑机械不能太集中，要再做点别的，他怎么生存？很多新的指标是不是有那么多人，那么多精力来研究你的行业特性，或者公司的特性，再来管理监管指标，我觉得这个也是我们担忧的事情，他先下来管理的，刚才讲的是比较具体的，比较粗的指标集中率的问题。实际上这里面还有很多指标，如果先下来，这个不行，那个不行，只能按这个规定去做，这个不能做，那个不能做，我觉得也会给我们的行业带来很大的振动，或者一次新的变革。刚才俞总还表达了乐观心情，监管了肯定今后我们租赁公司生存环境会更好，肯定会更健康地发展。我们中国前几次的监管完之后并没有迎来这么好的，几乎是租赁公司2007年开始几乎是租赁行业第三波的发展，前两波的很多租赁公司在这个过程中很难生存下来。租赁公司你说都没有监管，也不是，像金控集团，我们还是受到上面投资人的监管，现在行业的监管，说不清楚，我觉得如果是按银监会管银行那样的方式去管的的话，我们的行业确实会比较难受的。我觉得刚才讲的也很对，有西湖论坛的研究院，有更多的能够集中一些行业的意见，再深入进行研究，然后提出建议，这样就起到了我们的论坛或者研究院的作用，我觉得也是我们作为会员或者理事单位有所期待，有所期望的。
杨柳勇：谢谢。
席荃：我来自海西金融租赁公司，今天比较荣幸参加这个论坛，得到不少有用的信息，第二收获也蛮大。听完秘书长讲完之后我有几个感慨，我们作为民间的组织，或者非正式的组织，我们开这个会议要表达我们的思想，第一，利用这个组织，圈内的影响力影响政策制订者，你刚才提的银监会的调查，我也多少了解，我个人认为不是空穴来风，我觉得监管更多是从对人的监管，我们很多租赁公司商务部门的租赁公司，我们刚才有做人力的咨询公司的领导说了，包括人力的特点，包括人员的素质，人员的匹配，像银监会都是对高管，对成立人员一系列的准入、跟踪管理，尤其是租赁公司往往这点最缺乏。第二，监管是对资金，或者对财务的监管，监管是让新航的类信贷监管，如果融资租赁公司不谈专业化的情况下，我们说融资租赁，做的就是融资的事情，为什么大家去看，从银监会里他们也出了很正向的事情，没有严格的监管，我说的是法律上的监管，导致了事件的爆发。从我们的行业来讲，我们需要什么样的从财务监管？比如杠杆率我们都知道10倍，评级，在银监会的评级，资本量是多少，这是比较宽泛一点的，我觉得这都是一系列从监管经过这么多年来教训所得到的，往往是融资租赁公司没有，我们的行业集中度，很多都没有，造成了很多租赁公司有这些问题，E租宝是做融资租赁的，这时候就造成我们生存环境的恶劣。
第一，在我们社会管理，监管环境没有延伸到这么细的环节，我们对社会性管理，像我们做的内保外贷，像深圳、上海，自贸区突然在2015、2016年突然爆发这么多租赁公司，当然那时候想海外资金有错位，大家可以利用资金的套率，大家可以看到目前对租赁公司，千亿级万亿级他们的资金进出都面临很严格的，我的更多是从租赁公司自己的角度上考虑为什么要做租赁公司，为什么要干这个事情我觉得这种监管是必须要的，是行业自律性的发展需要，为了我们更好地发展，我听了俞总介绍，第一个层次，我们资产的监管，我们对于租赁公司的业态比较丰富多彩，有厂商的，有专业化的医疗，甚至一些车贷，我们对资产怎么管理，从租赁行业来讲，有比较好的比从资产层面，医疗行业该怎么监管，经过这些参数数据的细则，比较恰当。
第二，在资金层面的监管，我觉得我们大家租赁这个行业的发展已经这么多年，我觉得比较成熟，我觉得资金监管延续性的监管，我们很多资金来自于银行，银行对这个项目怎么监管，我们延续下来就可以了，但对于行业来讲，发展也有一些间走偏锋的方向。什么样的资金我们可以跟租赁做对接，比如P2P，民间借贷，我觉得是有待于商榷的。第三个层次，应该在资本层面上提出监管的要求，资本层面监管要求大家是比较趋同的，租赁是资本消耗型的行业，资本的统收也有不同形式，资本市场对租赁公司最大的不认可的地方就是应收帐款太多，在A股市场上，海航是  上市以外，目前是没有A股市场上市的租赁公司，因为监管不到位，如果这种监管的环境得不到满足的情况下，租赁公司通过自身在公共市场IPO入资是不太可能的，怎么给租赁公司打造好的环境，包括金融租赁公司也在做A股IPO，我认为是资本市场认为租赁公司没有满足监管的要求，所以对业态不太认可，对租赁公司做到规模怎么发展，衍生出民间的股东等等情况，我觉得监管一刀切也有可能，从我们的层面上，在这个层次上要提一些具体的要求，比如资本金多少可以投入IPO，其实大家都可以提，银行的一级资本，二级资本，我个人觉得是在这几个层面上。因为参加这个会售后还是蛮多的，通过这个论坛有一些好的监管机关，这样才会有利于行业整体的发展，虽然阵痛肯定是会有的，我们做的职业就是在约束条件下，约束条件发生了改变，不代表我们的方式改变，像金融租赁公司最明显，我记得我入行的时候我们以前有第一批12家金融租赁公司，都陷入了坏账的阶段，为什么会出现这种情况？因为那个时候约束条件导致你跨界踩出来了地方，我觉得我们有效的监管，或者合理的监管，正确的监管还是有必要的，我们希望提出正向的，有意义的建议会好一些。我个人的感悟，就这么多，希望大家指正批评。
杨柳勇：还有没有人发言？如果没有的话，我们今天的会提了很好的想法，我们回去整理一下。今天下午分论坛就结束了，随后，我们将再做系列深入探讨，提出较完整的意见和建议，希望能发挥论坛的作用。