财务公司作为一种以提供金融服务为主的机构，最早于１８７８年出现在美国。按照２００４年中国银监会最新发布的《企业集团财务公司管理办法》，我国企业集团财务公司的定义为“以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”
　　近２０年来，随着经济全球化和金融自由化的不断发展，财务公司作为一支生力军，其业务领域不断扩大，已经成为２１世纪的一个举足轻重的行业领域和企业国际化经营管理的重要
环节
　　财务公司
　　应运而生
　　自１９７８年党的十一届三中全会召开后，我国经济体制逐步由计划经济向社会主义市场经济转变，根据国内外工业发展的成功经验和失败教训，制定出了“大公司、大集团”发展战略及配套政策措施。为了解决我国大企业集团在前进中所遇到以及将会遇到的各种问题，使我国的金融体系能够更好地为大型企业集团服务，客观上要求在集团内部设立金融机构，以提高内部资金的使用效率，完善金融服务功能。
　　因此，１９８７年５月，我国第一家企业集团财务公司——东风汽车工业财务公司宣告成立。在促进我国企业集团发展的同时，财务公司也获得了巨大的发展，形成了金融与经济发展相互促进的良性循环。
　　截至２００６年底，财务公司机构总数７９家，资产总额７１６８．５２亿元，其中７６．１７％为流动资产，２３．７９％为长期资产；负债总额６５２０．６１亿元，其中流动负债６０８１．９１亿元，占负债总额的９３．２７％，长期负债４３８．７０亿元，占负债总额的６．７３％。
　　７９家财务公司所服务的集团分布于能源电力、电子电器、机械制造、汽车、军工、钢铁冶金、石油化工、交通运输、建材建筑、医药及贸易等关系国计民生的各个行业。
　　进入新世纪后，财务公司根据经济政策和经济环境改变不断调整经营思路，取得了可喜的成绩，２００６年，全行业实现利润总额９２．６０亿元，与２０００年相比增长３８２．０４％。
　　行业困局绝不容忽视
　　随着改革的不断深入，产业经济飞速发展，尤其是我国加入ＷＴＯ之后，面对转轨经济的金融需求，财务公司行业逐渐暴露出一些不容忽视的问题，一定程度阻碍了其良性发展
　　长期资本来源不足
　　财务公司资产规模小，资金实力不雄厚，资金来源以吸收集团内部成员单位的存款为主且期限较短，不能吸收集团外的存款，不能从人民银行取得再贷款和再贴现，无法像商业银行一样发挥货币创造的功能，这就导致其长期资本来源严重不足。２００６年末，全行业长期负债４３８．７０亿元，仅占负债总额的６．７３％。而且集团内部企业资金需求的同向性使资金集中程度不高，无法形成“蓄水池”的整体优势，影响了其综合效益的提高。
　　金融服务功能不强
　　我国的财务公司一般都是隶属于大型企业集团，多以传统的存贷款和资金结算为主，其业务与银行重叠，只是从属于银行功能的延伸和拓展。并且由于其没有先进的金融服务手段，无法实现围绕企业集团发展战略体现集团产业特性和专业优势的目的，无法满足企业战略发展的金融需求。财务公司若不能与时俱进，盈利空间会大大降低，金融风险承受能力和转移能力也会随之下降。
　　系统性风险根深蒂固
　　系统性风险是指财务公司在现行制度下与生俱来的风险，具有行业共性。这些风险主要包括体制性风险和政策性风险。
　　体制性风险是指财务公司从成立之初就是依附于企业集团为集团服务的金融机构，因此不可避免受到集团发展能力和经营方式的影响。企业集团的市场竞争能力、发展战略和前景对财务公司的发展有近乎决定性的影响，这种影响是财务公司本身几乎无法规避的。
　　政策性风险是指财务公司作为特殊的金融机构，与其竞争者相比，在某些监管政策上处于劣势。比如，财务公司与商业银行都要遵从存款准备金制度，而财务公司却不能享受再贷款和再贴现；资本充足率不得低于１０％，高于巴塞尔协议对商业银行最低８％的规定；财务公司不得从集团外部借款等。当政府实行紧缩货币政策的时候，财务公司可使用的资金就会更加捉襟见肘。
　　抵御外力能力较弱
　　由于财务公司所依托的企业集团，是国内金融市场上最具吸引力的优质客户和重点客户，因而面对开放的市场，财务公司首当其冲承受着巨大的竞争压力。并且在资产规模、资金实力、信贷投放能力、服务手段、网络技术、创新能力、人力资源以及社会公信度方面，国内财务公司与外资金融机构相比都处于竞争劣势。
　　发展壮大须与时俱进
　　在经济全球化的环境下，企业规模和实力不断壮大，同时构建社会金融服务和企业内部金融服务两大体系为企业的国际化和全球化战略提供全方位的金融服务是大势所趋。金融领域的开放和金融服务体系的不断完善必然会引发更为激烈的竞争。因此，财务公司也必然要接受市场的检验，经历一个优胜劣汰的过程
　　只有坚持与时俱进，适应不断变化的经济、社会环境，才能从容应对来自各方面的挑战。结合现行政策和当前行业现状提出以下建议：
　　调整功能定位，发展产融结合
　　新《企业集团财务公司管理办法》对财务公司的定位决定了财务公司必须以构建集团内部金融服务体系，培育和完善专业性的产业金融功能为目标，根据所服务集团的产业类型、发展水平和战略规划来调整自身的经营策略。财务公司要把握独特优势，逐步形成经营特色，争取在集团企业的产品信贷、融资租赁、票据贴现与承兑、企业债券的代理发行与承销、集团企业技术改造、新产品研制和产品消费信贷等中长期项目融资以及企业财务顾问领域，形成专属经营、垄断经营的竞争优势，扩大市场份额。
　　随着我国产业结构的调整和升级，越来越多的现代工业和服务业性的集团迅速崛起，不同行业企业集团对财务公司的金融服务需求也发生了新的变化。因此，不同行业集团财务公司，应根据所处环境、企业集团经营业务类型、产品特点和不同发展阶段的金融需求调整功能定位，由生产服务主导型向消费（销售）服务主导型，进而向综合服务主导型（全能型）转变，最大程度地发展产融结合，服务集团公司。
　　完善法人制度，强化风险控制
　　企业集团财务公司一方面是具有独立法人资格的金融机构，追求公司发展和利润最大化，另一方面又是集团的子公司，经营活动又要服从集团发展的整体需要，经营管理受到公司法人治理机构和集团管理层的双重管理。因此，当前财务公司应以建立责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构为主要任务，加快公司化改造的进程，建立现在企业制度，正确处理集团与财务公司的利益关系，为有效防范化解金融风险创造条件。可以适当提高产权多元化结构，引入优秀的外部投资者，积极吸收个人、基金或外商的投资，借助资本市场使法人治理机制有效地发挥。
　　风险控制能力是财务公司稳健运行的保证。因此，应该分４个层次建立风险控制机制：董事会应根据公司自身的经营状况制定公司的风险管理政策；经营层应建立稽核部之类的风险监视部门，负责监视公司的风险；各专业部门分别负责公司风险管理流程；监事会负责对风险管理政策的执行和结果进行评价和监督。此外，在执行过程中，应该充分利用先进的技术手段和管理方法提高金融风险管理的效率和能力。
　　扩大外源融资，培育混业经营
　　当前财务公司资金基本都是来自集团公司及成员单位的内源性融资，随着监管部门监管政策的调整，应该适当加大外源融资的规模。比如，引进集团外股东；发行财务公司金融债等。迄今为止，已有７家财务公司发行了共计１５０亿元的财务公司金融债。
　　目前，我国财务公司具有初步混业经营的经验，在国债、企业债券和一级市场申购等方面参与活跃，审慎参与股票二级市场投资获得可观收益，为企业集团的投融资、重组改制提供财务顾问服务，对外战略投资涉及银行、证券、保险、基金等多个领域。财务公司应不断开展业务创新，加快对外扩张、多元化经营的脚步。