去年12月16日银监会就《金融租赁公司管理办法(征求意见稿)》公开征求意见,在广泛征求社会各界意见的基础上,3月17日银监会宣布,《金融租赁公司管理办法》经修订完善后近日正式实施。修订后的新《办法》分为6章,共计61条,重点对准入条件、业务范围、经营规则和监督管理等内容进行了修订完善。

  业内专家认为,修订后的《办法》内容更加丰富全面,立足当前我国金融租赁行业改革发展的需要,放宽准入门槛,有利于引导各种所有制资本进入金融租赁行业,深入推进金融业改革开放。适当扩大业务范围,强化股东风险责任意识,实施分类管理,完善监管规则,有利于促进金融租赁公司科学健康发展,充分发挥融资租赁特色优势,进一步做实、做专、做强,提高服务实体经济的水平。

  银监会表示,《办法》正式施行后,将依照商业化和市场化原则,鼓励和引导符合条件的各类资本发起设立金融租赁公司,依法做好金融租赁公司的准入及监管工作,促进金融租赁公司行业持续健康发展。

  一、与《征求意见稿》内容对比

  与《征求意见稿》相比,新《办法》对提前购置租赁物的比例限制、业务范围、关联交易管理制度、资产证券化业务的规则等部分内容进行了适当调整,主要变化体现在如下几方面:

  1、新《办法》增加了“第二十条金融租赁公司变更股权及调整股权结构,拟投资入股的出资人需符合本办法第八条至第十六条规定的新设金融租赁公司发起人条件。”

  该条针对金融租赁公司股权变更进行补充说明,入股的出资人也要符合金融租赁公司设立时的发起人条件。因为租赁公司设立时针对股权以及其他方面有一个资质要求,如果股权变更,不按照原来的资格要求办理可能发生资金出逃。

  2、新《办法》第二十六条经营业务范围中将“(二)转让融资租赁资产”改为“(二)转让和受让融资租赁资产”,这表明金融租赁公司既可以转出资产也可以转入资产,更有利于租赁公司开展资产经营活动。

  3、新《办法》第二十七条业务范围中将原“发行金融债券”修改为“发行债券”,增加了“为控股子公司、项目公司对外融资提供担保”。

  由于金融租赁公司未来股东来源多元化,内容修改后说明租赁公司业务不仅局限于发行金融债券,未来对于非金融机构为主体的租赁公司发行企业债券也是可行的;允许金融租赁公司为控股子公司、项目公司对外融资提供担保,这便于为控股子公司、项目公司增加信用等级,利于业务开展及一定程度上缓解融资难题,也扩大了租赁公司业

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