摊开广东地图，位于珠三角地理几何中心的便是南沙新区，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区亦坐落于此。在这里，融资租赁、航运金融等已经成为一张张亮眼的名片；不仅如此，还有诸多创新型金融机构聚集于斯，共享自贸区红利。

　　更加值得一提的是，为了充分发挥“两区叠加”的政策优势，15日，《广州南沙2015年金融创新发展重点工作实施方案》正式印发。未来，南沙将被打造成为广州金融创新高地和新增长极。

　　依托港口发展航运金融

　　自南沙新区和自贸试验区获得批复以来，已有160多家各类金融和类金融机构进驻。据南沙开发区相关负责人介绍，广东自贸区南沙片区已经吸引了诸多创新型金融机构入驻。其中，既包括广州航运交易所、珠江金融租赁公司、广东新供销农业小额贷款有限公司，以及首批获准成立的三家全国综合性的保险经纪公司之一长城保险经纪公司，更有国内首家专门服务商品金融的广州商品清算中心，还有近十年来我省（除深圳外）唯一经证监会批准设立的公募基金公司中科沃土基金管理有限公司。

　　依托繁忙的港口，如织的航船，南沙还发展起了以航运金融为代表的特色金融。在这里，广州航运交易所、广州港集团等共同发起设立了广州航运交易有限公司，全面打造“船舶（游艇）交易、航运交易、航运人才交易、临港大宗商品交易、航运衍生品交易”等五大市场。除此之外，南沙航运保险公司也正在基金筹备中，目前正由广州市金融局牵头向中国保监会递交“阳光航运保险股份有限公司”筹建申报材料；同时，南沙航运产业基金也正在酝酿之中，发挥航运产业基金体系的杠杆作用指日可待。

　　逾50家融资租赁企业集聚

　　更加值得一提的是，雄厚的产业基础，使得南沙金融业发展有了扎实的根基。记者了解到，南沙是国家三大造船基地之一、国家汽车和零部件制造及出口基地、珠三角核电装备制造业基地，也是国际航运物流枢纽和国家确定的整车进口口岸，已建成一批高水平公共创新服务平台，集聚了广州市42%的新型研发机构。

　　这使得依托实体经济发展的融资租赁行业有了充分的发展空间。在去年出台的“南沙金融15条”中即明确了融资租赁在南沙的特殊地位：“支持在南沙新区开展全国内外资融资租赁行业统一管理体制改革试点，研究制定内外资统一的融资租赁市场准入标准”。

　　就在最近，“我们还专门成立了南沙融资租赁产业发展领导小组和工作小组，从国家战略、产业基础及政策支持等各方面，都为融资租赁提供了良好的发展环境”，南沙开发区有关负责人介绍，目前，南沙已集聚超过50家融资租赁企业，注册资金超150亿元，成为广州融资租赁发展最快的地区。

　　事实上，南沙的雄心不仅限于此，据该负责人介绍，下一步，南沙将继续支持推动越秀金控在南沙打造融资租赁资产交易平台，探索设立融资租赁产业发展基金，推动珠江金融租赁在南沙发起设立南沙融资租赁产业联盟等具体项目落地。

　　样本

　　金融租赁企业：做传统银行做不了的事

　　截至本月16日，珠江金融租赁有限公司（以下称“珠江金融租赁”）就满半岁了——它是广东省第一家由中国银监会批准设立的全国性金融租赁公司。作为根植于南沙的金融租赁企业，珠江金融租赁在业务开拓时取得了怎样的成绩，又遇到哪些亟须突破的障碍？

　　融资租赁是经济“稳定器”

　　“总的来说，一系列向南沙金融发展倾斜的优惠政策，已经为广州融资租赁行业的发展奠定了初步的基础。”珠江金融租赁有限公司总裁吴海峰在接受南方日报记者采访时表示，近一年来，南沙金融创新“15条”、《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》等文件相继出台。

　　去年12月16日，珠江金融租赁在南沙挂牌成立，成为广东省第一家由中国银监会批准设立的全国性金融租赁公司。

　　广东制造业企业众多，在技术升级、经济转型的关键时期，融资租赁能够做传统银行做不了的事情。“从国外的经验来看，在经济大环境不甚理想的情况下，融资租赁能够起到‘稳定器’的作用，对企业的技术转型、设备更新可谓‘雪中送炭’。”吴海峰说，融资租赁的贷款资金使用时间一般在三年以上，这就为企业提供了足够长的时间完成技术升级等工作。

　　今年4月珠江金融租赁为广州南沙港口开发有限公司投放了2亿元人民币融资租赁资金，支持南沙港口建设。这是南沙国企首次以融资租赁方式获得融资支持，也是珠江金融租赁支持南沙自贸区建设所投放的首笔融资租赁业务资金。

　　吴海峰介绍，这笔融资租赁业务模式是：“南沙港将泊位、桥吊等固定资产所有权卖给珠江金融租赁，再将这些设备返租给港口公司使用，5年期满后，港口公司只需要花费1元钱就可以买回设备所有权。”珠江金融租赁总裁助理贺珩告诉记者，上述模式盘活了一般银行不接受抵押的泊位、港口设备之类的动产和不动产，为企业获得资金提供了便利。

　　行业“洼地”揽才需更多优惠

　　作为南沙融资租赁行业的“龙头老大”，珠江金融租赁还发起设立了广东自贸区南沙片区首个融资租赁行业组织——南沙融资租赁产业联盟。

　　“南沙要成为全国融资租赁行业的‘第三极’，就需要这样一个平台完成同业交流、培训、服务，同时加强与相关部门的沟通了解，让我们的诉求有一个可以反映的渠道。”贺珩说到，南沙的融资租赁企业在实际运营中遇到了不少障碍，如何千方百计吸引专业人才到位是急需解决的问题之一。“我们公司像我这样本身就在广东工作的人不多，大部分人都是从北京、天津、上海这些融资租赁行业比较发达的地方‘挖’来的。”

　　记者了解到，相较于北京、上海、天津等地，广东算得上是一片融资租赁的“洼地”，本地专业人才不够充足，只能去上述地区“挖角”。“如果要吸引他们来广东，一定要有足够的优惠政策。”吴海峰建议，相关部门可以考虑制定人才吸引政策，对融资租赁公司或其特殊项目的项目子公司连续聘用一年以上的董事、高端及核心团队等关键人才给予一定人才津贴、购车补贴以及一定比例的租房补贴。

　　需要被解决的问题不止一个。采访中，吴海峰提出了诸多富有建设性的意见，这些建议涉及简化报关手续、加大税收优惠政策、支持融资租赁产品创新等。例如，他提出：“可不可以效仿天津市政府对不动产融资租赁的契税征收政策，即征即返？”同时，他还提道，在北京中关村、深圳前海、江苏张家港等地已经试行“净资产2倍”上限内自主借用外债的政策，“希望这个政策能够复制到广东自贸区”。同时，此外，由于《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》为纲领性文件，他还迫切希望相关部门能够尽快出台跨境人民币直接借款的相关细则，尽快实现自贸区内银行业金融机构与港澳同业机构直接开展跨境人民币借款业务。

　　政策

　　南沙2015年金融创新发展重点工作实施方案公布

　　探索区内企业在港发行人民币股票

　　 15日，《广州南沙2015年金融创新发展重点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）正式对外发布。

　　据悉，为贯彻落实中国人民银行等10部委《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》，以及《促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议第一次会议纪要》和《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》有关金融创新政策，充分发挥南沙作为国家级新区和自由贸易试验区“两区叠加”的政策优势，将南沙打造成为广州金融的创新高地和新增长极，广州市金融局特制定了此次的《实施方案》。

　　《实施方案》共有六个方面内容，分别为“引进和新设一批创新型金融机构，完善壮大金融组织体系；完善穗港金融合作新机制，建设穗港金融共同市场；加快开展跨境人民币创新业务，营造国际化市场化融资环境；深化外汇管理体制改革，促进投融资便利化；加强风险防控，营造良好金融生态环境，以及保障措施”。

　　其中，《实施方案》明确提出，由市金融局、市发改委、广东证监局牵头，争取国家批准在广东自贸区南沙片区设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所；并由自贸区南沙片区管委会牵头，支持符合条件的内地和港澳地区机构在区内设立金融租赁公司、融资租赁公司，开展飞机、船舶和海洋工程设备等融资租赁业务。

　　在完善穗港金融合作新机制方面，《实施方案》也表示，要研究探索自贸试验区南沙片区企业在香港股票市场发行人民币股票；鼓励自贸试验区金融机构为区域内个人投资者投资香港资本市场的股票、债券及其他有价证券提供服务。同时，探索与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制；支持符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。

　　在加强风险防控方面，《实施方案》特别要求，构建自贸试验区南沙片区金融宏观审慎管理体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范；并探索在自贸试验区南沙片区建立粤港澳金融消费者权益保护协作机制以及和解、专业调解、仲裁等金融纠纷司法替代性解决机制。

　　此外，为保障南沙2015年金融创新发展重点工作能够顺利实施，此次《实施方案》也明确了相关保障措施，如建立南沙金融创新工作会商制度，尽快成立南沙金融工作部门，从国家金融监管部门、金融机构等抽调干部到南沙任职；并尽快制定南沙新区吸引境外高层次金融人才优惠政策。