上海市正在加快国际金融中心与国际航运中心建设，新浪财经22日从知情人士处获悉，一份名为《上海市政府支持融资租赁业务的政策措施》的文件将在下月审议，年内出台，这将会有力的支持上海“两个中心”建设，此举意味着这项被称为仅次于信贷的融资金融工具在中国受到进一步重视。

　　全国人大融资租赁法立法顾问俞开琪透露了这一消息，据了解，上海市相关部门为了加快落实国务院“关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见”，以及上海市政府在2009年政府工作报告中提出的“应着力推动融资租赁市场新发展”的要求，经过认真调查后，将会于下月正式审议《上海市政府支持融资租赁业务的政策措施》的文件，年内正式出台。

　　俞开琪同时是上海市租赁协会会长，他称这是一个“非常令人兴奋的文件”。他透露，在这份文件中，为改善政府的财政投入状况，上海市政府鼓励多行业企业特别是国企参与到融资租赁业务中去，文件还鼓励各行业的主管部门改善意识，注意发展上海的融资租赁环境，此外，政府还将出台一系列实质性的包括人才在内鼓励性的政策。

　　融资租赁在发达国家是仅次于银行信贷的第二大金融工具，也是大宗商品流通的主要渠道，被称为“借鸡下蛋、卖蛋买鸡”的融资租赁，其操作方式是：由出租人根据承租人的要求向供货方购买租赁物件，承租人通过分期付款支付租金，租赁结束后将所有权转移给承租人。当企业需要购买某设备时，可以由融资租赁公司先购买该设备，然后企业向融资租赁公司租用，企业只需按期支付约定租金和利息。企业不需要把大笔的资金压在机器设备方面，只需要先支付设备总价的10%-20%就可以先行使用设备，生产产品，用利润所得支付租金。

　　“我这么说你就知道了，通用其实是世界上最大的租赁公司，在它里面最大的一块资产就是租赁业务，这一点在它的资产负债表里表现的非常清楚，假如通过租赁业务，比如中国某空航空公司用了波音的飞机，那么这架飞机出了故障，波音要负责，这家航空公司可以省下很多的事情，其实在国外，很多公司的高端车都是租赁的，这样可以省去很多麻烦，同样也造就了很多巨头公司。”浙江大学商学研究院院长李志文说。

　　李志文在美国生活四十多年，是美国著名的杜兰大学弗里曼商学院副院长，他曾任世界银行以及上海市政府的顾问，对融资租赁业务了解的非常透彻，他向新浪财经表示，与世界发达国家相比，中国的融资租赁业务甚至都不能称之为业务，现在只是一个刚刚学步的小娃娃，在人才、资本与信用的结合等很多方面还有很多工作去做。

　　金融租赁在中国创始于1981年，首先出现的就是中外合资租赁公司，目的是吸引外汇和外资，为国有企业更新设备服务。一些国外制造商如IBM、通用电气、波音公司在中国成立合资租赁公司，采用租赁作为营销手段促销其产品，取得了良好业绩。目前美国有3000家左右从事租赁业务的公司，从业人员大约在50000人左右，而我国只有150家。

　　俞开琪认为，中国融资租赁业存在企业负责人对该行业认识非常低，融资租赁的资金来源问题还没有完全解决等方面问题，他认为单纯从银行拿钱的资金成本会太高，希望能通过发企业债券的方式解决，此外，吸引社会机构投资者与基金的参与也是解决方法之一。他表示，上海市政府的新政将会弥补融资租凭方面存在的缺陷。

　　国际投资促进会上海分会会长黄林生向新浪财经表示，中国的融资租赁业政策完善后将会吸引大量的外资涌入，政府将融资租赁业务用好将是一个非常明智的做法。