再利用的环保企业和城市市政部门所采取的技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施,来改变这些污染物的物理特性或化学结构,或者是开发对这些污染物的新的利用途径等,以减小其对地球土壤、河流、海域和空气的破坏程度。
  所有节能减排和环保减排的交易主体、交易行为,以及相关设备的制造与制度安排,共同构成了我国的节能环保产业。
  世界环境保护运动的兴起,始于20世纪70年代,是世界上兴起的企业社会责任运动的重要组成部分。2000年,联合国发起有关企业公民的“全球契约”活动,推动了企业社会责任运动的进一步发展。
  我国把包括节能减排和环境减排在内的环境保护宣布为一项基本国策,始于1983年,并为此颁布了一系列法律、法规来保证该项国策的执行。
  “十一五”期间,国务院将单位国内生产总值能耗下降20%、主要污染物排放总量减少10%列入“十一五”经济和社会发展约束性目标,将节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手,实行节能减排目标责任评价考核,实施节能环保设备、资源综合利用产品税收优惠和节能改造财政奖励等一系列政策措施。国家在保增长、扩内需、调结构、惠民生一揽子计划中,把节能减排作为重要内容,实施“节能产品惠民工程”,推广高效节能产品,鼓励扩大城镇污水与垃圾处理设施建设、重点流域水污染防治和生态建设工程的投资。2009年11月26日,国家提出控制温室气体排放的行动目标,即至2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并将采取有力措施加以推进。
  坚持环保优先、节约优先的发展方针,提高能耗和污染物排放标准,提高废气、污水排污费征收标准,采取一系列措施加大节能减排和环保减排的推动力度,正普遍成为我国各级政府的工作重点。
  在“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划中,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化合物平均排放量,在2015年年末要分别比2010年年末下降10%。规划同时要求在“十二五”期间万元国内生产总值能耗下降到0.68吨标准煤,比2010年的0.81吨标准煤下降16%。
  “节能环保”是一个高度概括性的概念,其内涵和外延并没有一个为世人公认的明确的表述。现实中,受污染物类型和国际机构,以及我国相关政府职能部门的影响,我国政府、学者在使用这个概念时的具体所指,有时有显著区别,有时又是泛指整体的环境保护。
  本书将节能环保或曰笼统意义上的环境保护,区分

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