近期与多位顺德企业家共同外出考察,于我个人而言,最关注的还是各地在金融方面的扶持举措。此行最大感受是,顺德如希望在新经济发展、创新创业方面奋起直追,应该对照其他城市,在科技金融政策上进行更有魄力的创新和落实。
运用政府资金积极扶持创新创业,是重庆等地的共同特点。以重庆两江新区的互联网产业园为例,该园区是由国资建设,政府负责做好产业规划、搭建平台。在现场沟通时,我了解到,对入驻的科技创新型企业,单户注册资本达到一定数量即可获得补贴;如需租用房屋的,最高可享受自注册年度起连续3年租金补贴;对科技创新企业在科创中心以外、新区直管区以内租用研发楼宇用于研发的,可给予一年的每月15元/平方米租金补贴。
特别在金融扶持方面,新区还会通过扩大科技风险投资基金、两江新区战略性新兴产业基金股本,以此支持两大基金及社会产业基金对科技创新型企业作出投资,允许其以上市退出、定期回购、期权激励等多种形式支持科技型企业发展。这些都给予了金融类企业非常好的成长环境。
相比之下,在创业生态环境的打造中,金融支持仍是顺德的短板。我在考察中了解到,为了支持融资租赁行业发展,有产业园专门划出一块区域,单设一幢面积达上万平方米的写字楼,专门引进融资租赁公司。在政策扶持下,该园区仅用了大半年时间,即进驻了20多间融资租赁公司。
我对此非常关注,因为我本人就从事融资租赁行业,融资租赁是观察一个地区金融环境的窗口。佛山近年也出台了多类金融扶持政策。去年下半年,佛山出台了《关于加快融资租赁业发展的实施意见》,对于融资租赁公司给予一次性最高40万的扶持资金,以及各类融资金额的扶持。顺德亦有相应的扶持政策。
就我和同行的感觉来看,政策扶持是好的,但从政策落实情况来看,租金补贴类政策较易实现,但涉及到税收的支持和返还则需要较长时间。顺德政府也曾提出以产业基金的形式为融资租赁企业提供担保,使其向银行借钱更容易。但据我了解,这一方式目前还未有成功案例。
而对于融资租赁企业来说,如何进行低成本融资同样关键。融资租赁是通过杠杆为中小企业解决资金问题,但对于融资租赁企业来说同样需要资金融通。
在资金方面,融资租赁企业首先是靠银行资金支持。但现实问题是,一般来说,除非是央企或有上市公司背景的融资租赁公司,否则很难在银行融到资金;即使能借到资金,成本相对来说会比较高,一旦银行借贷成本高,再叠加利差后放出去,给到实体企业的成本就更高,这也不利于融资租赁公司的业务发展。
更差的情况是,如果在银行层面解决不了资金问题,有些融资租赁公司会转而寻求P2P等网络平台进行融资,从而推高融资成本。本身高昂的融资成本会使得融资租赁公司选择高风险的行业或企业进行合作,再次加高杠杆率。
近年来国家力推企业进行直接融资,而融资租赁通过设备租赁为企业解决资金问题,本身就是一种直接融资渠道。在国外,融资租赁覆盖率可达到20%以上。而在中国,目前融资租赁行业虽然在快速发展,但覆盖率仍不足3%。
对于民营融资租赁企业来说,本身融资渠道受限,加上融资成本高,这一局面亦不利于融资环境的改善。尤其在顺德,融资租赁企业以民营居多。在业务上,相比国有融资租赁企业或具有上市公司背景的融资租赁企业,民营融资租赁企业缺乏大的业务量,所以多从事售后回租的融资租赁,当银行对其进行评估时,因其业务性质和业务量的问题不肯放款,从而使不少民营融资租赁企业陷入恶性循环当中。
因此,我认为,在金融企业的发展过程中,政府也应起到适当的引导作用。仍以融资租赁企业的扶持为例,政府可成立相应的产业基金,进行担保贴息,对于企业的融资租赁项目给予一定的贴息保障,以降低融资成本。另一方面,政府也可以通过贴息等方式鼓励企业之间使用融资租赁等金融工具。如本地企业通过融资租赁公司购买本地或外地设备,都可给予一定的政策优惠,以减轻上下游企业的成本。
 
以广州为例,其在中小企业担保体系建设专项资金中规定了风险准备金补贴。此外广州在2014年出台的《关于加快推进融资租赁业发展的实施意见》中,也提出了一系列大力扶持融资租赁的举措。
当然,这些政策或许并不完全适用于顺德乃至佛山现在的发展情况,融资租赁也仅是金融体系中的一个环节,不能代表全局。但在此次调研中,让我印象最深的是各地政府超前的观念和布局。而当初的顺德,也正是有这种“敢为天下先”的眼光和战略布局,才铸造了今日的辉煌。顺德谋划未来,金融创新不能缺席。