日本融资租赁业发展概况

2014年，制造类融资租赁交易额下降了约8.8%，非制造类融资租赁交易额下降了约10%。

法律与监管

融资租赁合同的法律特征

融资租赁合同具有金融的属性，但这只是融资租赁合同的属性之一。

立法委员会（Legislative Council）是司法部长的咨询机构，该委员会从2009年9月到2015年2月一直在审议《日本民法典》有关的索赔条款。

在审议过程中，建议在民法典中明确规定融资租赁合同的有关内容，并考虑了两种方式。一种方式是将融资租赁合同作为单独的“有名合同”予以规范，另一种方式是在民法典现有的“租赁合同”部分明确融资租赁合同的有关内容。

在日本，日本租赁协会（Japan Leasing Association）制订的融资租赁合同范本作为商事惯例法在实践中得到广泛使用。因此，没有必要将融资租赁合同作为民法典的“有名合同”。此外，修订稿的建议方案也未能明确区分融资租赁合同和租赁合同的定义。基于以上原因，多数的公众意见不同意将融资租赁合同单独作为民法典的“有名合同”。

另一方面，在租赁合同中规定融资租赁合同有关内容的建议，认为融资租赁合同与现行民法典的租赁合同有相似之处，可将融资租赁合同与租赁合同属性相符的条款在现有的租赁合同条款中予以规定。

但是，由于融资租赁在实践中具有较强的财务属性，且融资租赁合同与租赁合同否属于同一性质的合同也存在争议，在民法典租赁合同部分规定融资租赁合同的有关内容在司法实践中或将引起更多的法律纠纷。

此外，在民法典租赁合同部分规定融资租赁合同的有关内容不管是否适用，都将对依据现行商事惯例进行的融资租赁交易产生损害和影响。因此，反对该方案的声音更大。

立法委员会的审议已在2015年2月结束，并于3月31日将民法典修订案提交国会常会（Ordinary Diet Session）。如果修订案在国会常会获得通过，将在颁布后三年内生效。但是，由于上文所述的意见分歧，该修订案并未包含融资租赁合同的有关内容。

虽然本次修订并没有融资租赁合同的直接内容，但却是《日本民法典》自1898年生效以来涉及范围最广泛的一次修订，势必对融资租赁合同的各方当事人产生重要影响，日本租赁协会也正在准备对融资租赁合同范本作相应修订。

融资租赁相关法律与监管

在日本，并没有规范融资租赁交易和融资租赁公司的专门立法，但银行、保险公司等金融机构从事融资租赁业务受《日本银行法》等法律、法规的规范。

由于融资租赁的标的物非常广泛，融资租赁合同的相关当事人各式各样，融资租赁公司需要遵守各相关领域和行业的法律规定。例如，租赁物在租赁期满处置时需要遵守《日本废弃物处理法》等相关环境法律、法规的要求；融资租赁合同的当事人属于消费者的，还要遵守《消费者契约法》、《特定商事交易法》等法律、法规的要求。

融资租赁公司有义务遵守相关的法律、法规，但现行法规仍有许多规定对融资租赁交易来说是明显不合理的，现行体制中也仍然存在限制或禁止融资租赁交易的不合理之处。为此，日本租赁协会每年都持续向政府部门呼吁和反映相关问题。

政府支持政策

政府对融资租赁的扶持政策可以分为以下三类：

1、特定投资的税收抵免

如果公司或个人通过融资租赁的方式购置特定的机器和设备（仅限新的机器设备），可按照租金总额的一定比例在机器设备投入使用的当年抵减企业所得税或个人所得税的应纳税额。

这种税收抵免政策通常适用于大企业为提高生产效率采用融资租赁方式购置的设备，以及中小企业通过融资租赁方式购置的机器或环保设备。

2、补贴

对于一些特定的政策性项目，通过融资租赁方式购置设备，中央或地方政府将给予承租人一定的补贴，以覆盖部分租金。

这种补贴政策目前通常适用于支持在2011年日本大地震中受损的中小企业恢复发展，以及促进低碳设备发展方面。

此外，日本政府于2014年底推出的紧急经济措施，其中也包含许多涉及融资租赁的补贴政策。

3、政府保险

目前，有两种适用于融资租赁交易的政府保险政策。一种是低碳设备融资租赁信用保险，出租人损失的50%可由政府保险偿付。

另一种是以融资租赁方式促进高新技术设备投资的赔偿方案，该方案是2014年3月推出的日本复兴战略的一部分。该方案是针对经营租赁业务设备余值的保险计划，租期届满时，部分残值损失可由中央政府偿付。