随着《形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展格局——关于实施军民融合发展战略》发布，明确军民融合发展作为兴国强军的一项国家战略，是探索经济建设和国防建设协调发展的需要，富国才能强兵，强兵才能卫国，这是国家安全和经济发展全局战略的重大战略决策。
我们融资租赁行业发展恰逢其时，处于经济结构调整、金融改革和区域产业政策的三重红利驱动的黄金时期，这次改革国防科研生产管理和武器装备采购体制，目的是引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，也同样使得融资租赁参与军民融合的军备采购成为可能，为融资租赁行业带来未来巨大的发展机遇和市场空间。
一、军民融合的发展阶段
第一阶段1949-1979，军民结合、平战结合，平时为民、战时转军；1960以后，做民品被认为是不务正业，转向建立军民两套体系，军品优先、以民养军，军转民、民不参军，资源单向流动;
第二阶段1979-1989，民品比重从8.2%提高到70%，保住了军民生产线、人才等军民结合、平战结合、寓军于民；经济建设、国防建设为战略任务，寓军于民是统一这两个任务的手段；
第三阶段1990-2011人才培养、基础设施建设贯彻军事需求国防和军队建设深深融入社会经济发展体系；武器装备科研生产、人才培养、军队保障、国防动员四个体系逐步建立完善;
第四阶段2012至今，十八届三中全会作出了全面深化改革的《决定》，把推进军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大任务之一，纳入国家全面深化改革的总体布局
重要标志性文件：十八大把“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国与强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”写入党的纲领性文件。党的十八大报告立足于国家安全和发展全局，对国防和军队建设的重要作用作了新的阐述，并对深入推进军民融合式发展作出全面部署。这是我们党着眼中国特色社会主义建设总体布局，统筹经济建设和国防建设作出的重大战略决策，军民融合发展上升至前所未有的国家战略高度。
 
 二、他山之石---国际军民融合的典型模式
（一）美国---军民一体化模式
案例一：美国空军KC-767A加油机"租赁20架/采购80架"方案
KC-767A加油机是美国空军加油能力的支柱，注资KC-767A加油机舰队对保持美国空军的机动性有至关重要的作用。由于军事预算有限，在2002财年国防拨款法案中，空军向国会提交了包含融资租赁方式引进加油机的报告。该报告中空军拟从波音飞机公司设立的特殊目的实体公司（SPV）中租赁100架KC-767A加油机，分6年支付完成。参议院、众议院军事委员会和国防拨款小组委员会最终同意并授权空军进行此融资租赁交易。据当年的外媒报道，"租赁20/采购80"方案纳入2004财年国防授权会议报告。
案例二 ：据美国总审计局披露,为了降低国防部的军事通信费用,美国会己  经要求国防部大量使用商业卫星,以此来降低军事通信费用。在1992年, 国防  商业交通办公室就签定了70000多项租赁合同,花费了将近6.7亿美元,用于租  赁各种通信设施。但与购买相比,一年就能节省30%左右的费用。在密西西比  州,美军通过租赁方式,将军工厂的维修保养费从1994财年的4,300,000美元降  低到1996财年的3,000,000美元，既达到了满足军事需求的目的,又提高了军  费使用效益。
案例三：90年代初爆发的海湾战争，美国军方也大量租用民间的海上运输  力量和空中运输力量，为保障“沙漠风暴”等军事行动取得胜利奠定了物质  技术基础。

（二）俄罗斯—先军后民模式
  俄罗斯军民融合的特点—先军后民

（三）日本---以军掩民模式

案例四：日本自卫队租用乌克兰安-225世界最大运输机运送重型装备。据外媒2010年2月9日消息，日本陆上自卫队租用了“世界上最重的飞机”安-225，支援海地灾后重建的必要装备，这是安-225首次抵达日本。作为参与联合国维和行动的一部分，日本将使用安-225运送重型机械和大型卡车等货物，但不排除用于本国军事用途。
最新资讯：中国预计购置乌克兰正在生产的第二架安-225大型运输机。安-225运输机拥有世界上最宽的翼展——290英尺，总体上它就是飞机中的“野兽”。其翼展并非历史上最宽的，历史上最宽翼展属于H-4“大力神”飞机，但它是历史上最重的飞机，可以通过空中发射承载小型载荷的航天飞机助推器，来支持中国的航天计划，目前这架飞机尚未交付，建议可以用融资租赁方式购置，也是很好的尝试。
案例五：1988年日本自卫队就建立了军民通用装备的租用制度,并首先在三自卫队综合气象通信系统推行。迄今为止,该系统通过租用同类民品来逐步取代现有装备,其中有气象通信用传真机120部、电传机230部及计算机等。日本在“防卫大改革”中,自卫队更是将军民通用装备的租用范围扩大到补给、卫勤、运输工程以及其他领域,所租用的装备小到油桶,大到通信设备和计算机等设施。从更深层面掩盖了日本不断加大的庞大的军备开支。
（四）以色列---以军带民
 
（五）其他国家
印度-美联社指出，印度军备积极现代化，军购经费高达数百亿美元，它已经成为世界上最大的武器进口国。
案例六： 印度租赁俄潜艇成第六个装备核潜艇国家
2012年4月4日，印度海军向俄罗斯租赁的“海豹”号攻击型核潜艇自俄罗斯滨海成功驶抵印度海军基地。印度国防部宣布，核潜艇于4月5日编入印度海军编队，入役后的“海豹”号核潜艇更名为“查克拉-2”号。根据俄罗斯和印度政府间委员会2011年10月份达成的最终协议，印度从俄罗斯租借的“阿库拉Ⅱ”级“海豹”号攻击核潜艇的租期为10年，将成为印海军“歼敌者”号艇员培训最重要的教学平台。
案例七：印度海军或将向俄租借第二艘海豹型核潜艇
2013年3月，印度向俄罗斯租用第二艘971型核潜艇(代号“狗鱼-B”)印度海军所用。第一艘“海豹”号971型核潜艇，租期10年，租金为9.3亿美元。第二艘仍然采用租借方式。

三、融资租赁关注焦点
融资租赁交易结构解读：
融资租赁是贸易和金融相结合的交易模式。其中出租人即融资租赁公司，根据承租人即设备使用方，对供货人（一般指生产厂商或代理商）和租赁物（交易标的设备）的选择，由出租人向供货人购买租赁物件，然后租给承租人使用，承租人分期向出租人支付租金的交易方式。如图所示：
融资租赁优势：解决承租方的资金不足，提前提升自身的生产装备，提高生产效率；另外帮助供货方尽快完成销售，拉动内需促进社会经济发展，同时也具有税收优化等其他方面的优势，这里暂不赘述。
围绕“更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合， 强化改革创新。打破军民二元分离结构、推动军民融合深度发展，根本出路在改革创新。要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。”
（一）融资租赁关注军民融合的重要产业集群基地
1.西安
军民融合基地大力发展航天运载动力、空间有效载荷和航天微电子为航天主导产业，重点发展以卫星通信、卫星导航、卫星遥感为主的卫星应用产业，带动航天信息技术、新型航天材料和航天特种技术应用为主的民用航天产业；大力发展太阳能光伏和大功率半导体照明为主的新能源新光源等战略性新兴产业；保持主要经济指标年均30%以上的高速增长，2015年，工业总产值达到800亿元，在特色支柱产业领域，加速20项自主知识产权成果产业化，创建省级以上企业技术中心10个，培育和形成10余个省级以上名牌产品，科技研发投入强度达到5%，培育5至8家在国内外具有较强竞争力的龙头企业，形成卫星应用、航天特种技术应用、太阳能光伏、半导体照明产业、航天现代服务业全面协调发展的产业格局，形成军民互动、产学研结合的航天产业技术创新体系，打造千亿元航天产业新城。
2.哈尔滨经济技术开发区主导产业哈飞空客复合材料、Y12F飞机研制项目、Z15直升机研制，中航工业哈飞集团哈飞空客复合材料、Z15直升机研制项目总投资45.2亿元。Y12F飞机T01静力试验机完成全部静力试验的67%；T02疲劳试验机零件生产基本完成，开始启动大部件铆接；001飞行试验机已完成首飞、起落架收放飞行试验及调整试飞；002飞行试验机已完成整机铆接交付，正在总装中。Z15直升机研制项目公司投入Z15直升机科研机6架份，1001、1002架机已经交付欧直公司；1003-1006架机正在制造零部件；1007-1020架机已经启动预投产。核技术应用产业基地项目与中国原子能科学研究院合作建设核技术应用产业基地项目，包括两室（应用研究实验室、离辐射实验室）两中心（技术培训中心和分析测试中心）、一个基地（中试和产业化基地），核技术应用产业基地项目总投资为2.64亿元人民币，其中一期投资为1.44亿元。至2015年底，开发区实现销售总收入近1000亿元，占黑龙江省装备制造业总销售收入的35%以上，成为我国军民融合工业化示范基地建设的典型。
3.安徽合肥高新区着力整合优势资源，创新体制机制，集聚产业人才，在军民结合产业发展上抢占先机、领先一步，已初步形成军民结合产业链条和特色的军民结合产业集群，目前军民结合产业迅速发展壮大，已经初具规模。2012年全区实现工业总产值1120亿元，工业增加值239亿元。，合肥军民结合产业基地高速发展，特别是重点骨干企业快速发展，优势明显。其中2011年中国电子科技集团公司第38研究所实现产值大幅增长；合肥美亚光电技术有限责任公司在国内色选机市场份额突破60%以上；安徽中科大讯飞信息股份科技有限公司在中文语音合成市场突破70%以上份额。
2016年8月16日，由中国科技大学研制的量子通讯卫星发射，目前在合肥成立了“科大国盾量子技术股份有限公司”，到2020年，量子通讯市场将达到150亿元规模，合肥已成为军民融合产业全国品牌的聚集地，中部地区最大的产业示范地，全国军民结合产业自主创新、研发的集中地。
4.湖北武汉：2016年8月5日，国家发改委正式批复了《武汉国家航天产业基地实施方案》（以下简称《方案》），认为此《方案》符合国家“一带一路”、“长江经济带”和军民融合发展等国家发展战略，对于推动长江中游地区经济发展、转型升级，促进航天产业全面创新和集聚发展，形成国民经济新动能和新亮点具有重要作用。
武汉国家航天产业基地优先发展航天运载火箭及发射服务、卫星平台及载荷、空间信息应用服务等主导产业，以快舟运载火箭为基础，面向微小卫星提供廉价快速、响应灵活的商业航天发展服务。重点跟踪洽谈火箭公司、泰坦公司、航天云网、临近空间太阳能无人机等项目。预计到2020年形成年产50发运载火箭的生产能力，以及生产40颗100公斤以上，100颗100公斤以下商用卫星的制造能力，实现产值300亿。
围绕打造“海洋强国，航天强国，网络强国”融资租赁关注的重点行业
操作示范案例：
武警天津消防局运用融资租赁完成高标准装备的案例：
天津是一个重石化工业城市，超高层建筑不断增多，工业园区规模不断扩大，消防保障压力激增，设备更新需求强烈。但局限于消防设备特别是超高层举水车、远距离输水车等大型设备单体价值较高，财政资金投入短期内很难满足需求。市财政局以创新思维采用政府招标，运用融资租赁一次性采购，财政分批拨款，消防局逐年支付租金的方式，有效发挥财政资金引导作用，完成了消防设备的高标准配置，为城市发展及民生安全做出了创新的典范。
2013年年12月25日，由天津是财政局，天津市租赁行业协会组织了公开招标，多家租赁公司参与天津市消防局消防车辆装备融资租赁项目招标（编号:TGPC-2013-D-0641），经过多轮激烈角逐，佳永租赁最终凭借完善的服务方案及有竞争力的价格，成为本次消防车辆及装备融资租赁服务提供商。该项目是天津市以融资租赁方式购置大型公共装备第一单，也是全国单笔金额最高的消防器材招标项目。本项目融资总额为5亿元，期限不超过8年，具体投放方式根据消防局各年采购计划分批投放，预计在2016年底全部完成。
此次融资租赁购置消防装备，是以售后回租形式完成，市财政分年度安排预算下拨消防局，由消防局向融资租赁公司支付租金，租期结束后市消防局取得设备所有权。
融资租赁参与武警消防局的设备采购，不仅开创了政府采购融资租赁服务先河，也为融资租赁深入参与军民融合军备采购提供了良好的示范案例。
（二）量子卫星相关领域
2016年8月16日凌晨1时40分, 我国酒泉卫星发射中心，成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。量子科学实验卫星的发射，表明中国正从经典信息技术的跟随者，转变成未来信息技术的并跑者乃至领跑者。目前国内即将实用化的“量子通信”， 量子通信网络相继在北京、芜湖、合肥和济南建成，今年底千公里光纤量子通信骨干网工程“京沪干线”也将开通，量子通信在军事、国防、金融等信息安全领域有着重大的应用价值和前景，不仅可用于军事、国防等领域的国家级保密通信，还可用于涉及秘密数据和票据的电信、证券、保险、银行、工商、地税、财政以及企业云存储、数据中心等领域和部门，而技术又相对成熟，未来市场容量极大。3-5年内，量子通信市场规模有望达到100-130亿。预计短期催化剂主要包括：十三五规划等政策层面的推动、政务和军事专网的信息安全需求加强、高校等科研机构的产业化动力增强、 量子通信技术在公众通信网的现网测试和小范围应用，同时也将成为融资租赁发展的新蓝海。
 
（三）北斗导航系统相关领域
北斗卫星导航系统（BeiDou（COMPASS）NavigationSatelliteSystem）是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统。北斗卫星导航系统作为继美国GPS、俄罗斯GLONASS和欧盟GOLILEO之后的全球四大卫星导航系统之一，是联合国卫星导航委员会认定的卫星导航系统供应商，能够与世界其他卫星导航系统兼容共用。
与北斗系统相关的主板上市企业2015年的总体年增长率为18.75%，毛利率水平为40.15%，净利率水平为9.74%，整体市盈率高达316倍。说明由于整个行业由于政策的大力支持、建设的不断完善以及应用的不断延伸，市场看好整个行业未来的发展前景，因此市场赋予相关标的较高的估值。与北斗系统相关的新三板企业大多数从事的是导航终端的生产研发和运营服务环节，参与企业数量多达17家，占比40%以上。据《2014年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》统计，目前我国北斗产业链企事业单位数量超过13000家，2020年我国卫星导航产业规模将超过4000亿元，其中北斗卫星导航系统在应用市场的贡献率将达到60%，重要应用领域达到80%以上。可以看到，我国的卫星导航与位置服务产业进入快速发展的通道，而自主研发的北斗系统及相关产业更是取得爆发式的增长并迅速占领市场，未来发展前景广阔，融资租赁可以利用自身服务实体经济，对各行业有广泛渗透力的特点，推进北斗在军事，民用国际国内各领域应用，尽快达成北斗系统的战略布局目标。
（四）海警船的融资租赁
最近菲律宾诉中国南海仲裁案，仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁决加剧了南海的紧张局势，我国的固有海疆主权遭受了严重的挑衅，以及东海钓鱼岛的海上主权巡航，更加需要我们大力发展海警船，目前的海警船数量远远达不到全覆盖。2013年设立的中国海警局，将国家海洋局的海监总队、农业部的渔政局、公安部的边防局(海警部队)、海关总署的缉私局进行整合而成，目的是推进海上统一执法，提高执法效能，实施海上维权。目前海警船需求强烈，各大船厂加紧建造，对于这种突发大幅度增加的采购支出，融资租赁完全可以介入，利用社会资金，服务海警船迅速列装，有效缓解财政压力（具体可以借鉴武警天津消防局消防设备的融资租赁模式）。
四、一切为了和平
富国强兵，缩小同世界军事强国的差距，只有这样才能做到不战而屈人之兵。
据统计全球近现代共爆发了300多场战争。在20世纪，总共超过一亿人在战争中丧生。英国历史学家汤恩比也说过，“20世纪是人类有史以来最血腥的世纪，战争几乎在世界各地无日无之，只有短暂和平日子”。《全球军费及社会开支》指出：“20世纪发生过多起惨无人道的暴力事件和武装冲突，出现过严重的难民潮，千千万万人死于战争，各国的‘国防’费用大得惊人，历史上没有任何一个世纪能与之相比。”世界监察协会的一份报告也指出：二十世纪死于战争的人数是公元一世纪至十九世纪末死于战争的总人数的三倍。
富国才能强兵，强兵才能卫国。经济建设是国防建设的基本依托，只有国家经济实力增强了，国防建设才能有更大发展。国防建设是我国现代化建设的战略任务，只有把国防建设搞上去了，经济建设才能有更加坚强的安全保障，也将对经济社会发展也具有重要拉动作用。