对国际会计准则委员会提出的租赁准则修改的的讨论稿，我认为，准则修改是必要的，承租人不再区分融资租赁和经营租赁，从资产和负债的角度，承租人的租金付款义务应该列报披露，核算应简化明了的改革方向有其合理性。但鉴于我国经济发展阶段的实际情况，我国会计和企业界应在积极参与国际会计准则制定的同时，要充分考虑考虑我国经济发展阶段的实际情况，安排我国企业会计准则与国际会计准则趋同的路线图和进度表。具体理由和意见如下：

　　 1、根据工业发达和许多发展中国家的租赁业务实践证明，承租人根据现行租赁会计准则，通过经营租赁方式取得设备租赁是企业保持合理负债，在现金流匹配的情况下实现规模经营业的最有效的投融资方式，也是解决投融资难支持中小企业和促进节能、环保、安全产业发展的最有效的商业模式

　　２、我国现正处于转变经济发展方式，调整经济结构的关键时期，我国经济领域的产业集中度不高；制造业产业需要产业整合做大做强；规模化、连锁化经营的物流业、商业服务业尚处于发展的初级阶段；拉动社会资金支持基础设施建设，加快公共卫生、医疗和公共教育的的创新机制的探索刚刚起步。我国的央企、地方国有企业和大部分上市公司经过多年的快速发展，均已负债比例高企。单纯的银行信贷和股权融资更无法满足中小企业、节能、环保、安全和基础设施、社会公共资源建设的需求。急需投融资理念的创新和资产融资服务平台和机制的构建。

　　３、工业发达国家，特别是美国不仅有信托、ＳＰＶ等发达的资产金融服务业，有成熟的资产投资机构的交易市场，为企业和项目建设提供表外融资，还运用现行租赁会计准则的规定，进行表外融资近三十多年，实现资源合理配置、提高了产业集中度，造就了不同行业的龙头产业，支持了本国企业全球化经营。GE、卡特彼勒、麦当劳、沃尔玛、以及国际上的电讯、航空和海运巨头无一不是采用融资租赁机制，运用了租赁会计准则对融资租赁和经营租赁的分类原则和资产的确认和计量的规定，实现了做大做强的愿景。现在为防范金融风险，美国在本世纪初开始对企业会计准则进行修改，并要求国际会计准则与其接轨。处于不同发展阶段的国家，产生风险的因素不尽相同，一律按美国的情况照方抓药，限制或不允许其它国家再运用现行的租赁会计准则的规定未必合理。

　　４、我国的资产金融服务业很不发达，信托业中资产信托的比重还很低，以信托资产支持的信托投资人的培育尚需时日。2009年刚刚全面实施的企业会计准则——租赁，刚刚开始被企业认识和运用。如果忽略我国经济发展阶段的实际需求，按现在国际会计准则租赁准则讨论稿的规定，承租人不再区分融资租赁和经营租赁，我国企业和众多项目将失去一种简便易行的表外融资的重要工具，势必对我国的经济发展方式转变和经济结构、产业结构、城乡结构的调整产生不利影响。我国各行各业的企业做强做大的步伐将受到严重制约。

　　５、现行的国际会计准则——租赁，承租人按租赁资产的经济实质区分融资租赁和经营租赁，一年以上的经营租赁的租金支付尽管不列入资产负债表，但需在附录披露现行租赁准则，规范运用租赁准则，导致财务状况造假，造成投资人误读的案例罕见。国外一些与租赁业务相关的一些案例，也往往是没有规范地按租赁会计准则进行核算和披露。租赁会计准则不应是当前会计准则修改的重点和急迫课题。租赁会计准则的制定原则频繁变动，在会计实践中会造成混乱。

　　６、现行讨论稿，对承租人使用资产的权利以及付款的义务的公允价值的界定、或有租金的确认和计量的复杂操作尚存很多争议，对出租人的会计处理也尚未达成共识。国际会计准则委员会如要公布征求意见稿，起码应该包括出租人会计处理的方案。

　　７、建议我国财政部、会计准则委员会应进一步组织各方面的专家、融资租赁和租赁企业研究讨论租赁会计准则的修改和制定，拿出更加合理的修订方案，尽可能大的取得准则制定的话语权。有关行业协会应高度关注此事并予以积极配合。