8月2日,在第二届中国普惠金融创新发展峰会上,中国银保监会普惠金融部副主任王文刚表示,要进一步完善六类机构(小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司)监管规制建设,加快补齐制度短板。具体包括:融资租赁、商业保理等行业新设行政许可研究;《融资担保公司非现场监管规程》《关于融资担保公司监管有关问题的补充规定》。此外,还将研究制定六类机构监督管理办法,继续推动《非存款类放贷组织条例》等上位法尽快出台。以下为演讲实录。

各位嘉宾,大家上午好,非常感谢人民日报邀请,也非常荣幸今天跟大家一起交流普惠金融创新发展的一些问题。

刚才李院长讲,党的十八届三中全会提出了发展普惠金融,之后普惠金融就逐渐成为近年来金融领域的风口,越来越多出现在公众的面前。随着普惠金融发展规划的出台,中央部门、地方政府和市场主体发挥各自的作用,协同推进普惠金融发展,取得积极成效。下面我主要结合银保监会的职责,与大家分享一下普惠金融领域多元化的供给体系,重点交流新型机构在发展普惠金融中的功能定位和发展思路。

我从三个方面来讲解。

第一部分,完善机构体系,形成多层次的普惠供给体系。

习近平总书记在十九届中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化金融供给侧结构性改革,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。这既是落实深化金融供给侧结构性改革的要求,也是落实第五次全国金融工作会议、建设普惠金融体系的重要内容。

近年来,中国银保监会积极引导银行业、保险业和各类新型机构结合自身定位发挥各自优势,多元化、分层次、广覆盖的普惠供给金融体系初步形成。

一是发挥银行业金融机构主力军作用。大中型银行深化普惠金融事业部专营机制改革,5家大型银行在总行和全部185家一级分行都设立了普惠金融事业部。10家股份制银行已经设立普惠金融事业部或者其他专司普惠金融业务的部门或者中心。各银行按照差异化的要求,逐步建立了统计核算、资源配置、风险管理、考核评价等各个方面的普惠金融专业化经营机制,城商行、民营银行积极发挥深入基层优势,服务社区、服务小微。农村中小机构积极落实支农支小定位。

2018年末,普惠型涉农贷款余额约占全部普惠型涉农贷款总额70%以上,到2019年6月末,全国普惠型小微企业贷款余额10.7万亿,比年初增长了14.27%,比各项贷款增速高7.14个百分点,全国涉农贷款余额34.24万亿元,其中普惠型涉农贷

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