法律、监管、会计、税收,是融资租赁行业发展的“四大支柱”。行业监管涉及市场准入、业务规范和企业运营等诸多方面,对融资租赁行业的发展具有重大影响,同时也是行业持续健康发展的重要基础。在行业监管转隶属的大背景下,融资租赁行业的发展方向和监管动向牵动着每一位“租赁人”的心。回顾历史方能更好地应对未来,我们特意整理了我国融资租赁行业的监管历程,以飨读者。

1979年7月

《中外合资经营企业法》颁布,允许外国公司、企业和其他经济组织或个人在境内与中国公司、企业或其他经济组织共同设立合营企业,成为中外合资融资租赁公司设立的基本法律依据。

1981年4月

由中国国际信托投资公司与日本东方租赁株式会社共同出资成立的中国东方租赁有限公司取得营业执照,我国第一家融资租赁公司成立。

1984年8月

中国银行信托咨询公司颁布《中国银行信托咨询公司办理国际租赁业务办法》,信托公司开始兼营融资租赁业务。

1984年10月

中国人民银行颁布《关于金融机构设置或撤并管理的暂行规定》,明确规定“任何部门、任何单位开办金融业务及设置或撤并分支机构,都必须经中国人民银行或其授权单位审批”。以非银行金融机构为主要投资人设立的内资金融租赁公司,需向中国人民银行申请非银行金融机构执照。1985年中国外贸租赁有限公司(现为中国外贸金融租赁有限公司)成立,并于1986年取得金融许可证;同年,江苏金融租赁有限公司成立,并于1988年取得金融许可证。

1985年6月

外经贸部、国家计委、国家经委下发《关于设立中外合营租赁公司审批问题的通知》,明确中外合营的融资租赁公司或外商独资租赁公司一律由对外经济贸易部审批并颁发批准证书。截至1992年底,中外合资融资租赁公司27家,金融租赁公司10家,兼营融资租赁业务的非银行金融机构约370家。

1993年7月

中国人民银行颁布《关于严格金融机构审批的通知》,加强对金融机构审批的管理。

1995年5月

《商业银行法》颁布,规定“商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资”。自此,我国金融业开始实行分业经营,银行开始从中外合资融资租赁公司和金融租赁公司撤股,信托公司也停止兼营融资租赁业务。

1999年3月

《合同法》经第九届全国人民代表大会第二次会议表决通过,并于当年10月1日起开始实施。在我会的积极推动下、在业内同仁的共同努力下、在法学专家和立法部门的大力支持下,融资租赁合同写进了《合同法》,有力保障了我国融资租赁行业的发展。

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