重庆高速集团通过“融资租赁”等多种方式打一套融资“组合拳”

创新一：生财有术

　　“二环八射”高速公路规划提前十年，资金是最大的难题。

　　“当时，要完成这一目标，还需要筹集建设资金近千亿元，意味着年投资规模将由以往的十几亿陡然提升到上百亿元，如果仅仅依靠政府投人、按照传统建设管理和融资方式，现有的资金无疑是杯水车薪。”李祖伟说。

　　为了保证高速公路建设足够的“粮草”，在着力打造良好信用体系的同时，重庆高速集团“不求所有，但求所在”，积极通过合作建设经营(BOT)、经营权转让等资本运作方式，盘活存量资产，引进合作伙伴，多方筹集建设资金。

　　在新建项目方面，为尽量减少资金的投资，去年，高速集团又探索出“BOT+EPC”模式，即投资人（或联合体）在以BOT模式基础上对所投资项目承担项目设计、材料采购、施工建设的总承包。该模式已在成渝三通道及沿江高速主城至涪陵项目建设中采用，不仅融入资本金18.85亿元、减少或释放负债113亿元，还可节约工程投资，一举多得。

　　去年，高速集团成功发行企业债28亿元，今年又发行中期票据30亿元。目前，高速集团一方面积极筹备一部分优良资产争取2012年上市；另一方面正运作在不丧失控制力的前提下，将部分资产拿到国际市场公开拍卖，进行海外融资；同时积极与世界银行、国内保险机构、海外基金组织等进行合作，通过融资租赁等多种方式打一套融资“组合拳”。

　　创新二：科研攻关

　　过去10年，重庆高速公路在建设数量、建设难度、建设密集度上都达到了一个巅峰状态，为业内人士所称道。奇迹是如何产生的？

　　“重庆高速公路底子薄，要在短时间内实现爆发式增长，建设任务重，需要解决的问题多，在重重阻力下，重庆高速能够按规划出色地完成高速公路的建设和管理任务，靠的就是科技创新！”李祖伟说。

　　经过近二十年的锻炼，高速集团积累了丰富的修建山岭区高速公路的经验，培养了一支达600余人的年轻科技队伍，承担近200项科技项目，累计投入科研经费上亿元。获得诸如大跨径斜拉桥风致振动及抗风措施研究、山区高速公路路基边坡绿化防护设计与技术研究、隧道内沥青路面铺装技术研究、前馈式智能通风系统研究等一系列交通科学技术奖和科技成果奖。

　　创新三：科技“借脑”

　　在困难重重的山区高速公路建设中，攻克这么多难关，作出如此精彩的业绩，“除了自己‘用脑’，我们还通过‘借脑’产出大智慧。”重庆高速集团副总经理钟宁说，借鉴百家之长，依靠科技手段，已经成为重庆高速公路建设的一大宝贵经验。

　　为此，高速公路集团掀起了一场“借脑运动”。同济大学、华南理工大学、长安大学、重庆交通大学、交通部公路科学研究院、江苏省交通科学研究院、重庆交通科研设计院等多家科研单位，数十位专家、教授的加入，使得重庆高速公路的建设队伍，具有更强的专业知识和科研能力。

　　创新四：招投标方式转变

　　招投标，是工程建设的重要环节。多年来，我市高速公路建设尝试过“有标的评标法”、“综合评标法”、“最低评标法”等多种方法，均不同程度存在人为痕迹重，无法避免廉政问题，或导致施工单位偷工减料，变更设计等弊端。直到2005年，我市创新使用“合理低价法”，才解决了这一难题。

　　所谓“合理低价法”，即先测算出一个标的的上限价，在开标前公布，然后明确一个下浮的合理空间，在开标现场当场抽出具体的下浮数，其报价与这个价位越接近的施工单位，排名越靠前。该方法既保证了标价合理，又避免了人为操作，被交通部作为范本，其它省市纷纷借鉴。

　　创新五：精打细算节约投资

　　如今的高速公路隧道，都装上了LED灯，但这些灯并不需要花费一分钱。“我们与厂家合作，由他们负责安装，如果每年省电量达到了他们的承诺，节省的电费就按比例付给厂家。”钟宁介绍，仅此一项，就可节约安装费用数千万元。

　　同时，通过成功研发前馈式智能通风系统，每年我市高速公路隧道就可节省电费上千万元。

　　创新六：阳光修路避免腐败

　　具体来说，高速集团主要采取了以下几方面措施：一是强化自警自律意识，警钟长鸣，领导率先垂范，构筑廉洁自律防线，不断完善监督制约机制，使大家不能为。二是抓住建设管理关键环节，强化过程监督，尤其是在招投标环节、设计变更审查环节、资金使用管理环节等方面加大监管，做到阳光透明，避免“暗箱操作”。三是分级管理，“一岗双责”，通过签订党风廉政建设责任书、领导人员廉洁自律责任书等多种形式，加强监管力度。