我国法律规定,国家为了公共利益的需要,可以征收、征用单位和公民的私有财产并给予补偿。例如《宪法》第10条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 第13条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 《民法总则》第117条:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的,应当给予公平、合理的补偿。” 《民法总则》第117条:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的,应当给予公平、合理的补偿。” 《物权法》第44条:“因抢险、救灾等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。” 《突发事件应对法》第12条:“有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。” 《传染病防治法》第45条:“临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的,应当依法给予补偿;能返还的,应当及时返还。
 
日常生活中,我们接触较多的是土地征收,征用的情况比较少见。今年初发生新型冠状病毒肺炎,各级政府采取了一系列防控措施,包括征收、征用。例如,湖北征用一批酒店、场馆等集中收治轻症患者或观察密切接触者,近日发生在福建的泉州市鲤城区欣佳酒店楼体坍塌事故,该酒店就是被征用用于防疫隔离的酒店。

2月21日,武汉市征用了长江海外游轮旅游公司、宜昌江腾游轮有限公司、宜昌降基旅运有限公司的7艘三峡游轮,作为援汉医疗队的住宿服务点,床位达1469张。其他地区也有很多征用情况发生。

征收会发生所有权转移,多在平时状态下使用,征用不转移所有权,仅临时性转移使用权,是紧急情势下的政府应急行为,政府不是为了取得所有权,只是因情势需要临时征用。征收、征用财产会给产权人或使用人造成一定的损失,所以法律规定征收、征用应当依法给予补偿。至于应该补偿给谁,我国《物权法》规定应该补偿给“被征收人”“被征用人”,用益物权人也可以获得相应补偿,详见《物权法》第42条第3款:“征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权

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