城投业务作为融资租赁公司资产构成的重要组成部分,近年来却屡次暴出违约信息。本文就经济下行叠加疫情影响下的该部分业务,谈一些思考。

一、疫情对我国经济的总体影响

01、财政收入方面

  根据财政部披露的信息,2020年1-2月累计,全国一般公共预算收入35232亿元,同比下降9.9%。全国财政收入同比下降的主要原因,一是巩固减税降费成效,增值税翘尾减收效果持续释放。二是上年末延至今年初缴纳入库的税收收入同比减少。三是疫情对财政收入的影响在2月份明显显现,进口环节税收、车辆购置税等2月份当月申报税种降幅明显扩大,住宿餐饮、居民服务、交通运输等行业税收收入分别下降55.1%、41.6%、37.3%,房地产业、建筑业、批发零售业、制造业等行业税收收入也大幅下降。

02、疫情专项支出情况

  截至3月21日,中央财政已累计安排有关防控资金257.5亿元,支持地方做好患者救治、医护人员补贴发放,以及建立疫情防控短缺物资储备、开展药品和疫苗研发等工作。与疫情防控直接相关的卫生健康支出2716亿元,同比增长22.7%。在去年四季度已提前下达转移支付的基础上,今年以来预拨均衡性转移支付700亿元(累计16032亿元)、县级基本财力保障机制奖补资金406亿元,增强地方财政经费保障能力,支持地方做好疫情防控和基层“三保”工作。

03、政策刺激

  (1)专项债提速扩容

  2月11日,财政部提前下达2020年新增地方政府专项债务限额2900亿元,加上2019年11月末提前下达的专项债务1万亿元,至此专项债1.29万亿元的提前额度已全部下达。1-2月,全国发行专项债券9498亿元,平均期限14.5年,平均利率3.46%。相较于去年及往期,2020年的专项债呈现出发行时间点前置,期限拉长,利率下降以及投向基建领域的占比扩大的显著特点。

  (2)土地审批权

 3月1日,根据国发〔2020〕4号《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》文件精神,一是将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。这意味着将15.5亿亩永久基本农田之外的农用地转为建设用地的审批权下放到各省及直辖市,直接增加了各省市潜在的可供开发的建设用地量,尤其是各省会城市。二是试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆,试点期限1年。这意味着在试点区域内授权范围再度扩大到了15.5亿亩永

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