2024年下半年以来，“增量政策”成为一个热词。围绕关乎中国经济全局的一揽子增量政策，7月30日中央政治局会议在部署下半年经济工作时，提出要“及早储备并适时推出一批增量政策举措”，9月26日中央政治局会议明确提出，“加力推出增量政策”，9月29日国务院常务会议研究部署落实工作。

　　一、一揽子增量政策密集发布

　　国务院新闻办公室组织召开发布会，近期5场增量政策介绍发布会陆续召开：9月24日“一行一局一会”围绕金融政策逆周期调节，提振资本市场介绍增量政策举措；10月8日国家发展改革委作为宏观管理和经济综合部门，统揽性地介绍了一揽子增量政策；10月12日财政部宣布有针对性地加大财政政策逆周期调节力度，推动经济高质量发展的增量政策举措；10月14日市场监管总局、工信部、司法部、金融监管总局介绍助企帮扶的具体政策措施；10月17日住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

　　二、提振发展信心，聚焦关键领域

　　10月18日国家统计局表示，前三季度国民经济运行稳中有进，向好因素累积增多。近期一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济，指向的都是当前经济发展最关键的领域。包括加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等5个方面。具体措施涉及：

　　加力支持地方化解政府债务风险：较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。

　　创造更好的金融环境：降低存款准备金率，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，推动金融机构中长期资金入市，活跃产业资本，拓宽地方专项债用途，尽早增发特别国债等。

　　促进房地产市场止跌回稳：加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，降低存量房贷利率，优化调整限购政策，城中村和危旧房改造货币化安置等。

　　加大助企帮扶力度：民营经济促进法立法，税费支持，无还本续贷政策支持，建立小微企业融资协调机制，量身定制中小微企业金融产品和服务，合理确定续期贷款的风险分类，重大项目能耗单列，通过购买绿电绿证增加可再生能源消费，新一轮专精特新企业支持等。

　　进一步扩大内需：积极推进“两新”工作（大规模设备更新、消费品以旧换新），发展养老、托育产业，扩大“两重”建设（国家重大战略实施、重点领域安全能力建设）投资，加强续建基础设施、城市更新、新型基础设施等领域建设。

　　当然除以上明确的政策外，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间等。

　　三、服务实体经济，融资租赁大有可为

　　这是一场及时雨，对于稳定经济、稳定股市、稳定房地产有重要作用，对于融资租赁行业发展同样具有重大意义。

　　第一，国有大型银行注资将积极提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。未来将有更多的中小企业获得银行贷款，优化债务结构，同时，融资租赁企业再融资成本有望进一步降低，从而利于为中小客户提供更多差异化融资租赁产品。

　　第二，为融资租赁企业提供更多业务机会，比如财政重点投资领域，国家鼓励的“两新”工作、“两重”建设，养老和托育等民生消费领域，城市更新领域，充换电站、算力等新型基础设施建设，首台（套）装备等，都将产生较大的资金需求，这些领域与融资租赁具有较好的适配性，融资租赁可重点加强在这些领域的服务支持力度。

　　第三，债务置换将减轻地方政府化解隐性债务的压力，同时地方政府能腾出更多的财力和精力用于发展经济和提供公共服务，地方城投公司正在加速转型升级。这有利于融资租赁企业进一步优化资产结构，提升资产质量，也将为融资租赁企业探索并做大新业务提供支撑。

　　第四，提振行业发展信心。随着各项存量政策效应继续释放，主要经济指标近期出现积极变化，特别是增量政策出台实施，高质量发展和经济平稳运行的基础将进一步夯实，市场信心将进一步增强，这将极大提升融资租赁企业服务实体经济、实现高质量发展的信心。