2012年2月4日，全国人大财经委员会副主任吴晓灵在谈及金融市场发展时表示，稳步推进利率市场化的第一步应是放开金融机构准入，然而，她认为放开存款利率上限的时机尚未成熟。她同时表示，要解决企业信贷资金紧张的问题，应当放宽信贷市场准入的门槛。具体可从放宽村镇银行的发起人资格限制，放开贷款公司股东资格限制，鼓励中资机构投资金融租赁公司，允许吸收大额存款等方面做起。

　　放宽信贷市场准入门槛

　　由于控制了存贷款的利差，中国还没有真正实现利率市场化，针对加快推进利率市场化这一焦点问题，吴晓灵表示认同利率市场化的改革方向，但改革大市场准入的限制才是改进信贷服务的重点。

目前，央行还在调控存款利率上限和贷款利率下限，控制了存贷款的利差。而中国金融业丰厚的存贷款利差，正是行业获取利润的重要来源，也因此备受市场批评。此外，央行在金融机构中对信用社贷款的利率有2.3倍的控制，其他金融机构的贷款利率上限完全放开。

　　“所有金融机构中，利差最高的是农信社和小型银行，其实这类机构盈利水平不高。我们如果想打破在信贷市场上的垄断局面的话，需要更多培养中小型金融机构，而中小金融机构恰恰需要在一定利差的保护下来进行生存。”吴晓灵认为，利率市场第一步不是放开存款利率的上限，因为中小金融机构需要在一定利差保护下生存。

　　她提到，现在要解决融资难的问题，最主要的任务应该放宽信贷市场准入的门槛。吴晓灵建议，放宽村镇银行发起人的村镇限制，放开贷款公司股东资格限制，鼓励中资机构投资融资租赁公司，允许租赁公司吸收大额定期存款和发债金融。