2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。

　　在过去的一年里，温州令人印象最深的便是企业倒闭潮和老板逃跑潮。与此同时，提供80%城镇就业岗位、纳税贡献率占到50%、对GDP贡献率超过60%的中国中小企业，90%以上无法从银行获得贷款，民营企业和家族企业在近三年中有60%以上通过民间借贷进行融资。中小企业融资难成了人们关注的焦点。


问：在中小企业融资过程中，非银行金融机构可以发挥什么作用？

　　毛宛苑（银监会非银行金融机构监管部副主任）：

　　非银行金融机构首先可以通过完善中小企业贷款体系，降低中小企业融资门槛，加强融资服务。其次，利用非银行机构产品丰富，结构灵活的特点，鼓励加大对中小企业投资力度。截至2011年年底，金融租赁公司已涉及到医疗、教育、印刷、纺织、电子加工，交通运输等多个方面。同时也要注意，虽然非银行金融机构形式和方法多种多样，但是中小企业管理程度低，风险控制难，数据不透明，加大了项目管理难度，使管理成本提高，租赁登记的不完善，也给租赁业务完善带来很大困难。

　　下一步银监会继续鼓励金融租赁公司调整发展思路，优化业务模式，完善中小企业融资租赁业务风险管理体制。在风险可控前提下，加大中小企业支持力度，透过专业化高，提高中小企业租赁水平。银监会准备通过评级和创新业务挂钩，开展创新业务试点的方式，鼓励信托公司积极创新，探索出更多与中小企业之间的合作方式。加强信托公司治理力度，让信托公司成为中小企业所熟悉资金渠道之一。