金融创新且看这些建议

　　新闻背景

　　在今年两会的工作报告中，市长赵一德提出，要深化金融改革创新，逐步形成多元化、多层次的地方金融体系。扩大多种形式的直接融资，支持企业在国内外资本市场上市或收购重组上市公司，鼓励股权融资，发展企业短期融资债券业务。这不是赵一德第一次提到深化金融改革创新，上月，他在参加中央电视台二套《对话》栏目录制时就说，要通过金融产品创新，将民资“收编”进合法金融体系外，温州还将探索建立政府引导基金，搭建资金的需求与供给平台，吸引民资进入政府投资项目。

　　而温州民间资本据人行温州市中心支行统计，1月份温州人民币存款余额4454.83亿元，新增333.05亿元，同比多增218.87亿元，同比增长27.63%。存款增加很多，4000亿民资悄悄“回家”，从侧面验证了温州民间资本的投资渠道尚待拓展。资本，是驱动经济最重要的血液，如果合理引导，将会为经济发展注入强劲活力。

　　打造世界温州人金融中心

　　建立一只属于温州人的股权投资基金，一直是刘光华等侨领的梦想。自去年11月以来，市政府金融办、侨联、交通银行和10多位侨领经过多次座谈，这些侨领的梦想正逐渐成为现实。

　　刘光华说：“温州不可能成为全国的金融中心，但可以成为温州人的金融中心，鼓励股权投资基金是个很好的突破口。”从国外经验看，私募中心通常出现在金融中心的外部，形成大小金融中心配对的格局，如纽约-格林维治、伦敦-爱丁堡、法兰克福-慕尼黑等。“温州具有庞大的民间资本优势，据统计，今年1月温州新增储蓄超过300亿元，我们可以设想‘上海-温州’的大小金融中心的配对格局。”

　　通过股权投资基金运作，可以吸引海外温州人的资本为温州本土所用，进而带动温州的投资和消费，拓宽当地税源。刘光华等侨领还为世界温州人股权投资基金设置了发展路径：前期，以海外的侨领或者以在国外的温州政协委员为首，组建基金的投资人团队；发展成熟后，可吸引全国各地商会的温州投资人。按这个路径发展，这个私募基金的实力将会非常强大。“有号召力的温州人，可以通过几个电话筹集上亿元的资金，这样的优势是其他地方不可比拟的。现在，长三角、珠三角、环渤海等地区的创业投资发现明显提速，敢为天下先的温州人没有任何理由落后。”

　　根据刘光华掌握的信息，交通银行将对他们设想的世界温州人私募股权投资基金提供全方位支持，并作为首只试点的股权投资基金进行运作。

　　尽快出台优惠政策 促进创投基金发展

　　温州私募基金（简称“PE”)的先行者胡旭苍，浙江首家公开意义上的私募股权基金——东海创投的发起人，他如今的身份是环亚创投私募股权投资普通合伙人（GP）。

　　胡旭苍透露，环亚创投首期基金规模为10亿元，目前已投资了8亿元，其中就包括投资“民和股份”，去年5月16日，民和股份（002234）在深交所成功上市，已带来巨大收益。“美国80%的经济靠私募支持，中国的蒙牛、网易、百度、盛大、阿里巴巴的成长也靠PE，我们为什么不大力发展？”胡旭苍非常困惑。他认为，在商品短缺时代，温州的发展模式具有优势，但这种优势在减退，就必须找到出路。以后大量的人口将集中在服务业，而PE就是高产出的服务业。但在发展初期，需要政府尽快出台优惠的财税政策。

　　去年6月1日修订实施的《合伙企业法》，可以说为地方发展PE提供了法律依据，胡旭苍说：“重庆率先制定《重庆市关于鼓励股权投资类企业发展的意见》，并喊出了打造PE之都的口号；南京在去年7月提出了要发展创投之都，深圳在去年9月提出要打造风险投资之都。温州有着资本的优势，但如果没有把优势发挥出来就是没优势。如果动作不快，温州PE产业就有可能很快转移到上海等地方。要像重视温州传统产业那样重视新兴产业。”

　　他建议，温州首先要尽快制定优惠政策，扶持创投产业发展；其次，设立“创投大楼”，加快滨江商务区建设，形成金融服务业的产业集群。

　　扶持小额贷款公司的发展应予以关注

　　一直以来，李建江在烟具行业做得有声有色，但自参加筹建瓯海恒隆小额贷款股份有限公司后，他非常担心这个新生事物的前途。

　　李建江给记者算了这么一笔账，瓯海恒隆小额贷款公司注册资本金2亿元，在及时取得银行贷款支持一亿元并充分利用贷款规模的前提下，年盈利水平约1500万元。税务部门向他们征收的营业税为5%，所得税25%，税收负担将达到800万元。在公司“贷光”了全部资金后，面临无米下炊的窘境，却要养着一批金融专业人士。更可怕的是，小额贷款公司放贷的对象是“三农”项目和小企业，实际上是“次级债”，一旦出现坏账，影响的不仅仅是一家公司。因为温州试点的小额贷款公司都是由各县多家龙头企业、重点企业投资组建，如果这个新事物出现意外，将对这些企业的资金链产生损害，进而发生更大的社会问题。

　　为此，李建江在市两会上提出了“扶持小额贷款公司发展”的建议。首先，对小额贷款公司的税收征收能参照农村信用社改革时的税收优惠政策，按营业税3％征收，所得税三年内减半征收；其次，要适当提高小额贷款公司风险拨备率，按银行信贷资产分类原则进行足额提取风险准备金；第三，要建立小额贷款公司人才培训的长效机制，由政府牵头并给予一定比例的财政支持，设立小额贷款公司人才培训机构。

　　融资租赁，又称设备租赁或现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁。比如，生产企业融资租赁固定资产，企业没有所有权，只是拥有与该固定资产有关的风险和报酬及使用权，按期支付租金。李建江认为，温州发展融资租赁业务，将会大大缓解生产企业的现金流压力。

　　李建江称，融资租赁业务是基于真实的资产买卖和资产使用收益的投融资服务，是实实在在地为实体经济服务的。金融危机对这个行业影响并不大，当经济处于发展时期，中小企业急缺资金时，金融租赁能充分发挥融资的功效；当经济处于萧条时期，为了刺激消费、缓解市场疲软，金融租赁又能充分发挥促销功能。“不管外部怎样风雨飘摇，对融资租赁业来说都是商机。”