国家税务总局日前发布通知，明确无租使用其他单位的房产要缴纳房产税。通知引起了市民的疑问，为何没有租金出租房产都要交税？为此，昨日，记者咨询地税部门有关人士，该人士指出，按之前规定，无租使用其他单位房产要缴纳房产税的是使用者，即“承租人”而非出租人。之所以有这样的规定，是为了防止利益输送、堵塞偷税漏洞。

　　计税方法与从价计税一致

　　国税总局的通知明确，“无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税”，这条规定引起了市民的疑问，出租人都没有租金收益，为何还要缴纳房产税呢？

　　对此，地税部门有关人士表示，除了自住外，房产进行经营性质行为的（如出租），都要缴纳房产税，应税的是出租人，但如果是“无租”房产，按照此前的规定应税的应该是使用者，也就是“承租人”，“这是为了预防利益输送，堵塞偷税漏洞”，他表示，正常来说出租房屋都会收取相应的费用，但若零租金，相当于承租人得益。另外，由于很难举证证明到底是不是无租使用房产，为堵塞漏洞，就规定由使用者缴纳。国税总局也表示，出台这项通知是为了“完善房产税、城镇土地使用税政策，堵塞税收征管漏洞”。

　　但上述人士强调，通知中将要缴纳房产税的纳税人表述为“应税单位和个人”，“应税”指的是不是承租人还有待总局解释。

　　至于计算方法则与目前房产税从价计征的方式一致。按照规定，“房产余值”是指房产原值扣除三成后的余值，即房产原值“打七折”后再乘以税率1.2%得出应缴税款。

　　地下建筑用地征税“五折”

　　该通知还明确了出典、融资租赁房产的房产税，以及地下建筑用地的城镇土地使用税问题。上述市地税人士表示，与“无租”情况类似，典当的房产也由承典人按房产原值的七折扣税。而针对融资租赁方式，由于采取这种方式的承租人其实已经取得产权，所以也需要由承租人缴纳房地产税。

　　土地使用税征税的原则是基于土地的占用，但地上已经缴纳了使用税，地下还要不要缴纳使用税一直存在争议，所以这次通知明确，对符合相关条件的地下建筑用地，可按应征税款的50%征收城镇土地使用税。