中国银保监会对十三届全国人大三次会议第6283号建议的答复

徐留平代表:
  您提出的关于支持商用车终端金融经销商担保模式的建议收悉。经商人民银行,现答复如下:
一、关于明确乘用车(消费类)与商用车的本质区别,支持商用车终端金融经销商担保模式的建议
根据第五次全国金融工作会议“所有金融业务都要纳入监管”的要求,以及《融资担保公司监督管理条例》“未经监督管理部门批准,任何单位和个人不得经营融资担保业务”的规定,银保监会等九部门联合印发了《融资担保公司监督管理补充规定》,对汽车经销商经营融资担保业务的行为予以禁止,旨在规范融资担保行为,及时有效识别和化解风险,杜绝汽车经销商挪用客户保证金、侵害客户利益等情况,保护消费者合法权益。
  我们认为商用车涉及的领域广,对促进经济社会发展有重要作用,对保就业也有重要意义。就商用车经销商担保模式而言,未经监督管理部门批准开展经营性质融资担保业务的商用车经销商,违反了法规规定,将依法予以取缔或者责令停止经营;确有需要开展相关业务的,应当按照《融资担保公司监督管理条例》的规定设立融资担保公司经营相关业务。下一步,我们将加强监管指导,督促依法合规开展商用车融资担保业务,促进商用车产业健康发展。
二、关于通过各方积极协调,努力建立符合我国商用车行业的金融管理秩序,促进形成国际竞争新优势,做大做强我国商用车行业的建议
我们高度重视包括商用车在内的汽车产业发展,不断完善汽车金融服务体系,加强宏观信贷政策指导,加大金融产品创新,积极支持拓宽汽车产业资金来源,扩大汽车消费。
  一是完善信贷支持政策,支持合理扩大汽车消费。2017年发布《汽车贷款管理办法》《关于调整汽车贷款有关政策的通知》,规范汽车贷款业务管理,调高汽车贷款最高发放比例上限,支持扩大汽车消费。为应对疫情影响,2020年4月,发展改革委等十部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》,鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务,通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式,加大对汽车个人消费信贷支持力度,持续释放汽车消费潜力。截至2020年6月末,金融机构汽车消费贷款余额11133亿元,同比增长3.9%。
  二是拓宽企业融资渠道,扩大汽车产业资金来源。积极支持汽车抵押贷款资产证券化产品、汽车金融公司金融债券、汽车债务融资工具的注册发行,有效引导社会资金流向汽车产业。截至2020年6月末,银行间债券市场共发行164只汽车抵押贷款资

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