近日,上海银保监局、上海市地方金融监管局联合发布《关于在上海开展信托财产查询试点的意见》(沪银保监发[2021]224号,以下简称“《试点意见》”),自2021年10月1日起在上海开展信托财产查询试点工作。《试点意见》主要规定了信托财产查询主体、查询场景、查询方式等内容,笔者简要解析如下:

1、适用范围

根据《试点意见》规定,信托财产查询的试点机构包括上海市内各银行保险机构、融资租赁公司、商业保理公司、典当行、小额贷款公司、融资担保公司。值得注意的是,除银行、保险等传统金融机构外,本次信托财产查询主体的范围还包括融资租赁、商业保理和典当等类金融机构。

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》等文件要求和全国金融工作会议精神,为落实所有金融业务都要纳入监管的指导精神,2018年5月14日,商务部发布《关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》,由银保监会履行融资租赁、商业保理和典当三类机构的金融监管责任。

参考《最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》(法释[2020]27号)的规定,地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁企业、地方资产管理公司、区域股权市场、典当行、商业保理公司等7类地方金融组织,属于经金融机构监管部门批准设立的金融机构。不难发现,地方金融监管部门监管的地方资产管理公司、区域股权市场2类金融机构不在本次信托财产查询试点主体范围内。
2、使用场景

根据《试点意见》的规定,各机构在发生不动产、未上市公司股权交易,接受不动产抵押、未上市公司股权质押时,应参照《信托登记管理办法》在中国信托登记有限责任公司查询相关财产是否已为信托财产。

根据《信托法》的规定,受托人因承诺信托而取得的财产是信托财产,受托人因信托财产的管理运用、处分或者其他情形而取得的财产,也归入信托财产;信托财产与委托人未设立信托的其他财产相区别,亦与属于受托人所有的财产(以下简称“固有财产”)相区别,不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。因此,信托财产的独立性是信托的本质特征,即信托财产是为信托目的而存在的财产,其独立于委托人、受托人及受益人等信托当事人的固有财产。

而根据《民法典》的规定,所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利;所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权,用益物权人、担保物权人行使权利,不得

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