第21届中国国际金融论坛于2024年12月19日-20日在上海召开，主题为“金融高质量服务新质生产力发展”。中国金融学会副会长，国家开发银行原行长欧阳卫民出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　首先感谢主办方的邀请，也感谢我们主持人的介绍。大家上午好！根据会议的安排，我讲一下发展融资租赁助力先进制造业问题。我知道今天参加会议的人有很多来自租赁公司，一直以来，我们对信贷业务比较重视，但是，我们现在要助力新质生产力，更需要股权投资、租赁业务。

　　首先，要重视租赁文化研究与弘扬。文化底蕴深厚，租赁业才能行稳致远。租赁界必须研究和弘扬中国传统租赁文化。中国特色租赁业发展，中国特色金融业发展，离开中国几千年金融和租货发展史借鉴是不可想象的。最近我把二十四史关于金融、经济篇章重新看了一遍，收集了一些史料，和在座各位一起分享。

　　从汉字“贳”在文献中出现，可以初步判断租赁起始年代。过去讲借和贷、租和赁分开，现在合在一起。实际上要分开，分别表示交易双方。古代中国主要租赁物是种子、粮食、牛马、农具、土地、房屋，体现了农业经济社会特点。此外，租金一直比利息高。官民之间租赁活动是相互、双向的，土地是最主要的租赁物。也有给老百姓借钱，让他买种子、工具、牛，到时候仍还钱。这实际是古代融资租赁、金融租赁。

　　我要讲的第二点是，新时代租赁业发展非常快。刚才李行长讲到整个租赁业八万多亿资产，金融租赁四万多亿。几大银行成立租赁公司以后，资产一下子就占了整个资产一半，说明这个业务是受欢迎的。

　　第三，我今天要特别强调房屋租赁。过去一直做飞机、船舶、重型机械、大型设备租赁，我觉得房屋租赁也很重要。现在各地政府都花钱把一些房子买下来，做保障房、公租房。现在一些人断贷了，抵押房屋被银行收了，参加法拍。法拍符合程序，但对房屋市场复苏是不利的，价格会进一步压低。我们银行下属金融租赁公司应该和自己母行商量，把收回来的房子整体划给租赁公司，这样他们可以把贷款期比如20年贷款期通过租赁形式延长到40年、50年，缓解财务压力，同时让房地产市场止跌回升。

　　第四，我想提一个建议，我们租赁业太分散，成千上万家企业确实不少，作为一个行业需要平台，平台经济很重要，它改变了商业模式，也提升了行业影响力和功能发挥。数字化一定要推进。租赁业数字化可以提高租赁效率，增强租赁双方信息沟通。现在银行、证券、保险数字化突飞猛进，取得很大成绩，租赁业需要努力。

　　第五，降低负债成本，实现廉租目标。租赁是非银行金融机构。我们一直对非银行金融机构有偏见。应该说，它们与银行在法律地位上是平等的，在功能上是互补的。但是，我们发现，非银行金融机构负债渠道一直没有解决好。不允许它们吸收存款是对的，因为不是银行。但金融债券市场、同业市场、股权市场对它们限制太多乃至没有特别负债渠道，只能像普通企业向银行贷款，成本很高。成本很高，不可能廉租，所以只有把负债成本降下来，才能实现廉租服务。

　　第六，实践新的金融租赁公司管理办法，重在创新。包括压实股东责任。过去，金融风险相当部分是控股股东造成的。如果一部分资金作为股权加入金融机构并控制金融机构，没有真正把金融机构当作独立法人自主经营，而是当作一个提款机，这样就会因为控股股东的掏空造成风险。国家金融管理局要求压实股东责任是完全正确的。控股股东、股东在金融机构里的融资比例要严控，甚至可禁止在入股机构融资。应该用自有资金，不能负债入股。此外，在商业性租赁外发展政策性租赁，做好国内租赁的同时做好国际租赁，特别是一带一路国家，发展中国家。有人说产能过剩，产能过剩不要紧，几千年来我们都是短缺经济，什么都缺，现在财富像泉水一样喷涌而出是好事，当然，市场的确有限，未来经济增长除了国内需求的潜力挖掘，很重要一点是拓展国际市场，特别是一带一路市场，很多国家铁公机很落后，中国产品要走出去，要开展国际租赁，要拓展国际市场。租赁物要扩大，凡是有需求的都可以租赁，这方面要解放思想。

　　我想我就说这些，谢谢各位！