近日,国家金融监督管理总局普惠金融司发函指示,融资租赁公司业务将参照执行最新金融租赁公司融资租赁业务管理办法。这一政策动向被视为行业监管趋同的重要信号,标志着中国融资租赁行业即将进入统一监管时代。
新政背景:行业分化与风险积聚
中国融资租赁行业长期存在"两类三种机构"的监管差异:金融租赁公司(金租)由原银监会监管;内资试点融资租赁公司和外资融资租赁公司则由原商务部监管。这种"双轨制"导致监管标准不一,部分融资租赁公司出现业务异化,逐渐偏离"融物"本质,演变为单纯的"融资"工具,积累了相当程度的金融风险。
近年来,部分融资租赁公司通过通道业务、类信贷业务等方式变相突破监管限制,导致租赁资产质量下降,个别公司甚至出现严重风险事件。与此同时,金融租赁公司则受到较为严格的资本充足率、集中度、关联交易等监管指标约束。这种监管套利空间的存在,既不利于市场公平竞争,也阻碍了行业健康发展。
新规核心:统一监管框架初步形成
虽然目前仍是"参照执行"而非直接适用,但此次函件传递出的监管趋同信号十分明确。预计融资租赁公司将逐步在以下关键领域与金融租赁公司监管要求接轨:
1.业务规范:明确融资租赁业务必须回归本源,强调"融物"属性,限制纯资金类业务和通道业务。
2.风险管理:建立健全风险管理体系,加强租赁资产分类和拨备管理,控制单一客户集中度。
3.资本约束:引入资本充足要求,确保公司有足够资本抵御风险。
4.公司治理:完善公司治理结构,强化股东资质管理,防止不当关联交易。
行业影响:转型与洗牌并行
监管趋同将深刻改变行业格局:
对头部企业形成利好:已有完善风控体系和合规文化的头部融资租赁公司,将获得更公平的竞争环境,凭借其专业能力和规模优势,进一步扩大市场份额。
中小机构面临转型压力:依赖监管套利、从事类信贷业务的中小机构将面临严峻挑战,必须回归租赁本源,深耕细分领域,或寻找差异化发展路径。
行业集中度将提高:在统一监管和严格资本约束下,行业整合加速,预计将有部分无法达到监管要求的公司退出市场。
专业化发展成为方向:医疗、教育、交通、新能源等垂直领域的专业化租赁公司将迎来发展机遇,行业将从规模扩张转向质量提升。
实体经济:金融服务更趋精准
统一监管有助于引导融资租赁行业更好地服务实体经济:
支持设备更新升级:政策引导下,融资租赁将更加聚焦设备购置和技术改造,助力制造业高质量发展。
拓宽中小企业融资渠道:规范的融资租赁业务可为中小企业提供设备融资新路径,缓解"融资难、融资贵"问题。
促进绿色金融发展:新能源设备、节能环保设施等绿色租赁业务将得到鼓励,支持经济绿色转型。
挑战与前景
监管趋同过程中仍面临诸多挑战:如何平衡防风险与促发展的关系?如何设置合理的过渡期安排?如何避免"一刀切"导致市场震荡?
不过,从长远看,统一监管将促进融资租赁行业从高速增长转向高质量发展,最终形成差异化、专业化、规范化的发展格局。对于市场参与者而言,现在正是审视自身业务模式、强化专业能力、优化资产结构的时机。
随着中国经济从高速增长转向高质量发展,融资租赁作为连接金融与实体的重要纽带,在统一监管框架下,有望更有效地发挥其"融资"与"融物"相结合的特点,为实体经济发展提供更精准、更专业的金融服务。
未来,那些能够快速适应监管变化、深耕产业的专业租赁公司,将在行业洗牌中脱颖而出,成为中国融资租赁行业高质量发展的中坚力量。