在建设生态文明、倡导节能环保的大背景下，我国产业结构转型升级深入推进，大力发展租赁业正当时。

业内人士表示，加快融资租赁业发展步伐，符合当前我国经济发展需求，尤其是在促进中小企业转型升级方面，融资租赁业可以视作助企业突破经营难题的一大抓手。

迎来发展机遇期

“节能环保”是近年来我国经济、社会和生活中最热门的关键词之一。十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，同时，节能环保产业被列为国家“十二五”战略性新兴产业之首。这些因素叠加在一起，为租赁业带来了发展的机遇。

对此，中投顾问高级研究员薛胜文表示，建设生态文明要贯彻落实生态文明理念，强调对资源的合理配置。租赁业的发展有利于资源有效配置，尤其能让“高、精、尖”大型设备发挥最大价值；在公共基础服务领域，汽车、自行车等交通工具的出租服务，既能够便利人们的日常生活，又能保护环境。

在薛胜文看来，目前，我国租赁业发展不够成熟，类型不健全，租赁方式较单一，政策扶持匮乏。有统计数据显示，目前，中国的租赁渗透率仅为万分之三。

“发展租赁业能助推我国经济发展，减小企业发展受到的资本限制，能够让承租方、出租方以及供货方实现共赢，并盘活存量资产。”薛胜文表示。

助力企业发展

眼下，中小企业发展面临诸多挑战。

中国社科院工业经济研究所发布的《2012年中国中小企业发展全景调研报告》显示，企业经营中最大的困难来源于资金和管理。

融资租赁业可以为促进中小企业的发展起到一定的作用。商务部相关负责人告诉记者，融资租赁的作用有三，一是可以减少企业的一次性投入，使企业能针对市场需求迅速做出生产响应；二是减少闲置，优化资源配置，特别是在建筑工程机械设备方面；三是汽车租赁业有望应用于公车改革中。

该负责人透露，国务院机关事务管理局正在对汽车租赁业应用于公车改革一事进行研究。政府部门用车属于刚性需求，如果采用租赁方式，可以在一定程度上减少人员配置以及各项养车费用。

不仅如此，发展租赁业还有助于企业技术改造和升级。上述负责人介绍道，如今生产设备的更新换代速度越来越快。企业生产经营成本的压力很大，因此，他们大多不愿更新设备。但换个角度看，那些“过时”的设备在经济欠发达地区或许仍属先进的。这时候，租赁就能为企业技术改造升级消除后顾之忧。

据了解，中国工商银行发挥强大的服务网络和全资子公司工银租赁集约化、综合化的经营优势，大力开展代理中小企业设备租赁业务。截至目前，工行已累计为304家中小企业提供代理设备租赁服务，总投放金额超过75亿元。

期待政策加力

目前我国租赁业发展面临诸多制约因素。

上述负责人坦言，租赁业并未引起政府和社会足够的重视，租赁业的管理还处于市场自发阶段。其原因有三：第一，虽然商务部制定了“三定”方案，但各地还没有专门管理租赁业的部门；第二，“营改增”等税收政策改革对租赁业发展不利，使企业的税负增加，降低租赁业税负的呼声日益强烈；第三，现有行业资格和经营资格的认定标准不利于租赁业发展，现在的准入门槛多以设备的拥有量为标准，这与租赁业本身轻资产的特征相违背。

“此外，我国对动产的保护不完善。一些专门做汽车或建筑机械的租赁公司遭遇了出租的汽车或者建筑机械被租赁者变卖、出售的情况。很多企业的经营举步维艰。”该负责人感叹道。

薛胜文也有同感，他表示，租赁业存在风险，加强对租赁业的研究、合理控制风险有利于租赁业长远发展。同时，政府应出台相应政策完善租赁业体系。