3月8日,全国人大代表、浙江国贸集团董事长王挺革手中拿着一份名为《关于尽快制定出台〈中华人民共和国融资租赁法〉的议案》。而早在这之前,在王挺革的设计下,浙江国贸已经组建了浙江国金融资租赁股份有限公司,该公司将为发展中的中小企业提供银行无法给予的准金融服务,比如帮助企业解决设备进购的资金难题。

  王挺革,男,汉族,1961年10月生,浙江台州人,1982年8月参加工作,1984年12月加入中国共产党,中央党校研究生学历。曾任浙江省国贸集团有限公司董事长、党委书记。2013年7月任浙江省物产集团公司董事、董事长。

  金融租赁进与退

  2012年9月12日,浙江国金在杭州召开创立大会。浙江国金由浙江东方集团、浙江五矿进出口有限公司、香港鸿富国际投资有限公司共同发起设立,注册资本金2500万美元,三家股东分别占55%、20%和25%股权。

  “一些发展中的企业需要进口设备,但他们一时没有资金,”王挺革说,“如果企业从银行抵押贷款,是件非常困难的事。”

  王挺革深知中小企业发展之困,当下的金融环境,他们被有限的金融服务掐住脖子,而不能高速发展,国家巨额的信贷落到他们的手上寥寥无几。至今浙江国金已为数十家中小企业提供了设备租赁使用权。

  融资租赁是世界上仅次于银行信贷的第二大融资工具,近年来全球融资租赁业务量每年都保持在7000亿美元左右。融资租赁以其独有的融资与融物、金融与贸易相结合的特点,对于鼓励企业设备投资、盘活固定资产、优化融资结构和加快技术改造起到很大的作用,对于拯救实体经济、缓解小微企业融资难益处良多。

  中国自上世纪80年代引入这一业态以来,经过30多年特别是近10年的迅速发展,全行业资产和业务规模已经超过万亿元,成为仅次于美国的全球第二大融资租赁市场。融资租赁在国内位居信贷、证券、保险和信托业之后成为第五大融资工具。目前,全国共有各类融资租赁公司400多家,其中银行投资的金融租赁公司19家,租赁资产接近6000亿元。按照目前行业发展速度,预计在五年之后中国将超过美国成为全球第一大融资租赁市场。

  “目前,美国企业的设备采购由融资租赁完成的比例高达30%,而在国内只占到5%左右。”王挺革说,伴随着行业的发展,对相关法律和政策环境的需求和依赖程度也愈来

  愈高。

  1999年通过的《合同法》分别对“租赁”和“融资租赁”作了专章规定,第一次从法律层面明确了融资租赁合同的概念,赋予融资租赁合同以法律地位,从私法的角度规范了融资租赁三方当事人的权利义务分配。王挺革说,但目前融资租赁在我国仍受到很多方面的制约,尤其在法律方面,主要包括:租赁物登记的法律效力;对出租人资质认定的行政许可;多头监管且监管标准不统一;业务涉及多个职能部门。

  王挺革建议,这些问题应该也必须通过法律层面予以解决,迫切需要制定一部专门的融资租赁法。

  注入金融基因

  解析王挺革过去的经历,以及国贸的转型,就不难理解,他为什么会把议案落在融资租赁法案的推动上。