近期,随着《金融租赁公司管理办法》(以下简称“《办法》”)的修订,以及国家一系列与租赁业务相关的政策的陆续出台,金融租赁业迎来了一个前所未有的发展高潮。如果说2007年的《办法》为金融租赁公司的初创、成长奠定了基础,此次修订的《办法》则是在国家深化改革开放大背景下,为推动金融租赁行业更加科学、健康发展创造了必要的外部条件。修订后的《办法》内容更加丰富全面,既立足当前,又着眼于长远,政策具有很强的针对性、系统性和前瞻性。这对于金融租赁产业进一步做实、做专、做强,提高服务实体经济的能力和水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、《办法》修订及其影响

(一)放宽准入门槛,鼓励行业竞争,让市场在资源配置中发挥决定性作用

《办法》将主要出资人制度调整为发起人制度,不再区分主要出资人和一般出资人,符合条件的五类机构均可作为发起人设立金融租赁公司。取消了主要出资人出资占比50%以上的规定,变更为发起人中应该至少包括一家符合条件的商业银行、制造企业或境外融资租赁公司,且其出资占比不低于30%。

此项内容的修改,放宽了发起人准入门槛,引导各类社会资本进入金融租赁行业,一方面将引导各种所有制资本进入,丰富金融租赁公司股东类型,有利于公司治理结构的优化完善,符合十八届三中全会《决定》关于扩大金融业对内对外开放和发展混合所有制经济的要求;另一方面更多金融租赁公司的涌现,特别是大型制造企业、民间资本及境外资本进入金融租赁行业,将会打破目前的市场格局,市场竞争更加充分,市场在资源配置中的决定性作用将进一步发挥,有利于金融租赁行业的长远发展。

(二)扩大业务范围,提升服务实体经济能力,为优秀租赁公司提供了更加宽广的舞台

《办法》进一步扩大了金融租赁公司业务范围,如,放宽股东存款业务的条件,拓宽融资租赁资产转让对象范围,增加固定收益类证券投资业务,为控股子公司和项目公司对外融资提供担保等。这将有助于金融租赁公司进一步扩大业务规模,完善业务模式,增强对实体经济的服务能力。

与此同时,对于经营状况良好、符合条件的金融租赁公司实施分类管理,可以单独申请开办新增的升级业务,这为优秀的公司创造了更广阔的发展空间,形成引导公司科学发展的正向激励机制。

(三)积极引导专业化、差异化发展

《办法》规定了发起设立金融租赁公司必须“确定明确的发展战略和清晰的盈利模式”,引导企业理性发展、科学发展。要求金融租赁公司重视租赁物

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